第1页共169页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共169页牡丹江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要牡丹江市第十三届人民代表大会第五次会议2006年1月20日审议通过前言“十一五”时期是我市全面建设小康社会、实现老工业基地振兴的关键时期。“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想后编制的第一个五年规划。科学制定和有效实施《牡丹江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）具有十分重大的意义。本《规划纲要》是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共黑龙江省委关于制第2页共169页第1页共169页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共169页定黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共牡丹江市委关于制定牡丹江市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制的，是今后5年我市经济社会发展的蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。第一章“十五”时期经济社会发展的主要成就“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻党的路线、方针和政策，以实施老工业基地振兴战略为契机，经过艰苦努力，经济社会发展取得了显著成就，较好地完成了“十五”计划确定的主要目标和任务。第一节国民经济综合实力显著增强2005年全市国民生产总值实现302.8亿元，比2000年年均第3页共169页第2页共169页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共169页增长9.4%（依据本次经济普查数据），全市人均生产总值实现11222元，达到“十五”计划调整的目标。2005年全市全口径财政收入达到27.5亿元，比2000年年均增长8.8%，超过“十五”计划目标4.8个百分点。全社会固定资产投资总额5年累计达到331亿元，比计划增加31亿元，年均增长14.8%。第二节产业结构调整取得明显成效全市三次产业构成由13.5：43.4：43.1调整到16：35.2：48.8。农业基础地位得到加强，农村经济结构得到优化，产业化经营水平进一步提高，农业主导产业占农村经济总收入比重有明显提高，农村基础设施建设力度明显加大，农村劳动力转第4页共169页第3页共169页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共169页移取得积极进展。2005年粮食总产量达到30.8亿斤，农村经济总收入预计达到138.3亿元，比2000年年均增长6.3%。主导产业占农业产值比重达到50%以上。工业结构调整步伐加快，主导产业、轻工业、进口加工业和高新技术产业迅速成长。工业主导产业增加值占规模以上工业比重由49.6%提高到60.7%，轻工业产值、增加值占全市工业比重分别由43.2%、42.6%提高到48.3%和57.7%，主要依靠进口俄罗斯原材料的造纸业、木材加工业和有色金属冶炼业成为工业经济的主要增长点，以新材料、生物医药和电子信息为重点的高新技术产业化群体正逐步形成。服务业平稳增长，旅游业发展较快，旅游业总收入预计五年年均增长11.2%，社会消费品零第5页共169页第4页共169页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共169页售总额预计五年年均增长11.1%。完成了一批基础设施项目的建设，城市和城镇集聚与辐射功能明显增强，通乡公路建设提前完成“十五”计划目标。第三节科技教育和各项社会事业全面发展加快了科技创新体系建设，全市科技实力和创新能力得到增强。国家级、省级高新技术企业分别达到9户和44户，高新技术产业产值和民营科技企业技工贸总收入分别年均增长36.2%和29.2%。桥北教育发展战略取得成效，在全省率先实现“两基”目标并通过国家验收，各级各类教育得到全面发展。文化事业的发展取得积极成效，5个县（市）进入国家文化先进县（市）行列。卫生事业发展较快，医疗保健条件得到进一步改第6页共169页第5页共169页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共169页善，医疗保健体系逐步健全，疾病预防控制系统和疾病救治系统建设取得明显成效。计划生育工作荣获全国十佳红旗市。民政事业健康发展，自然灾害紧急救助体系和社会救助...
