一、对当前形势的总体判断(一)对全球汽车产业和市场的判断1．汽车产业受金融危机影响来势猛、程度深。受信心严重不足影响，全球主要汽车市场需求迅速萎缩，库存激增．收入锐减，银行贷款紧缩。总体看，全球主要汽车市场受危机影响的程度是北美影响最大，欧洲次之，然后是日本和新兴市场。2．欧美政府为帮助汽车业度过危机提供支持。美国政府在2008年底决定对通用和克莱斯勒公司提供174亿美元短期约束性贷款的资产救助计划。德国、法国、瑞典等政府相继公布汽车产业振兴方案，包括免缴车辆税、信贷担保和紧急贷款等援助措施。3．产业重组步伐将加快，未来全球汽车产业格局可能发生重大变化。美国三大汽车公司处于危险边缘，174美元的政府紧急贷款能否解决所有问题，尚存较大疑问。以豪华车生产为主要业务的欧洲汽车厂商此次也将面临考验。一旦这些整车企业破产或业务重组，那些依托于他们的众多经销商和零部件厂商也将面临相同的困境。4．贸易保护主义抬头，全球汽车贸易环境将趋向恶化。对于传统成熟的发达国家市场，受利益集团特别是工会组织的影响，贸易保护主义将不可避免地抬头。那些本土市场规模有限、倚重出口市场的新兴汽车制造国．开拓国际市场将遇到前所未有的困难。(二)对当前我国汽车产业形势的基本判断2002～2007年，我国汽车产量年均增长22．6％。2007年，汽车工业实现增加值4114亿元,占GDP比重达到1.66％；汽车工业直接和间接就业人员达到265万和3000万人。汽车消费税等4项税收占全国税收比重超过4％。2008年下半年以来，汽车工业增速出现明显下滑，产销量出现负增长，发展形势日益严峻。1．全行业出现负增长，生产经营状况恶化。2008年三季度汽车生产首次出现负增长，同比下降1.87％；11月，产量同比下降18.14％。重点企业经济效益严重下滑，2008年前11个月，占全行业整车产量80％以上的19家汽车重点企业共实现利润630亿元，同比仅增长7.4％。2．自主品牌、零部件企业以及中小经销商面临更大考验。自主品牌汽车企业正处在发育期，在品牌价值、资金和技术积累、抗风险能力等方面与合资企业相比居于劣势，面临的形势更加严峻。作为整车出口主力的自主品牌汽车企业，受国外市场需求下降，汽车出口急剧下降。例如，奇瑞公2008年最高的月出口量为18000辆，目前仅为不足5000辆。零部件企业生产集中度低,大多数国内零部件企业技术含量不高，盈利能力不强,易受整车企业拖欠货款和压低采购价格的影响。众多中小经销企业经营十分困难。金融机构近来纷纷调低汽车流通行业的信贷等级,经销商面临新的洗牌。3．市场信心不足是主要根源。汽车产业面临的经营困境主要是市场需求突然萎缩引起的。乘用车市场的急剧回落，主要成目是消费者信心的骤然下降。由于对未来收入不确定性的普遍预期，消费者推迟对汽车这类非生活必需品的消费；由于对未来市场价格走势不确定性的普遍预期，消费者开始持币待购。而商用车市场的下降，是受投资增长放缓之累。4．今年我国汽车市场的前景不容乐观。从2008年下半年的形势看，若国家不采取有力措施，2009年全国汽车产销和出口可能延续近几个月的下滑态势，悲观的估计可能出现全年零增长甚至负增长的局面，乐观估计有3％～5％的增长。目前，我国仍是全球表现最好的大规模汽车消费市场，2009年乃至今后几年，中国将成为全球汽车市场的主战场，国内市场竞争将异常激烈。高档车市场的严重不景气，有可能迫使合资企业走向低端产品市场，从而使得自主品牌企业面临更大的竞争压力。韩国、印度等国因货币贬值，出口产品竞争力得以提高，将对我国成长中的汽车传统出口市场构成威胁。二、实现振兴的思路和预期目标(一)实现产业振兴的条件和环境我国汽车产业及其市场环境明显有别于发达国家。l.汽车产业发展的基本面没有改变。目前我国的千人汽车保有量为33辆，而世界平均水平为120辆，汽车产业将长期处于持续较快发展阶段。当前虽然消费者的收入预期和消费信心有所改变，但消费能力不可能在短时间内发生大的变化，如果政策得当，有可能在短时间内激活汽车市场。2．当前的调整期有利于解决我国汽车产业的许多深层次矛盾。产业组织结构不合理、自主创新能力不强、...
