民营企业人员涉经济犯罪调研报告摘要。民营企业人员是支撑民营经济和社会发展不可或缺的重要力量。但是，随着民营经济的不断发展，该领域人员各类违法犯罪也呈现出增长趋势，不仅危害民营企业的经营稳定和安全，也不利于民营经济的健康成长和发展。近年来，检察机关依法履行检察职能，有效保障了民营经济的健康发展。该报告对办理的涉及民营企业人员涉经济犯罪情况进行梳理，对于此类案件的基本情况、案件特点进行了初步分析和整理，并研究提出相关建议。关键词：民营企业;经济犯罪;对策建议2018年以来，某县人民检察院共办理本地民营企业人员（检察机关统计报表为“非国有企事业人员”）涉经济犯罪共计42件。其中办理民营企业人员涉刑法第三章破坏社会主义市场经济罪37件，已办结13件，涉及罪名11个。办理民营企业人员涉第六章第六节破坏环境资源保护罪5件，均为非法占用农用地案，已办结3件。一、该类案件主要特征（一）涉及罪名相对集中。民营企业人员涉刑法第三章破坏社会主义市场经济罪罪名有11个，主要集中在非法吸收公众存款案和生产、销售有毒有害食品2个罪名上。前者发生案件占总案件的24.3%，具有涉案人数众多，审查起诉期限长，退回补充侦查比例高，办案周期长，资金兑付偿还率低，群众满意率低，上访压力大等特点。后者占比32.4%，具有线索发现困难，危害结果一般比较隐蔽的特点。民营企业人员涉第六章第六节破坏环境资源保护罪则是集中体现在非法占用农用耕地1个罪名上。整体来看，民营企业人员涉嫌经济犯罪罪名相对较为集中。（二）适用取保候审强制措施和判处罚金刑罚较多。民营企业人员涉刑法第三章破坏社会主义市场经济罪37件中，适用取保侯审强制措施22件，占比59.4%，将近六成。在已办结的13件案件中，适用取保侯审强制措施6件，占比46.1%。并处罚金8件，占比61.5%。民营企业人员涉第六章第六节破坏环境第1页共5页资源保护罪5件中，适用取保侯审强制措施4件，占比80%。已办结的3件中，并处罚金1件，占比33.3%。（三）部分案件处罚较轻，司法保护倾向明显。已办结的民营企业人员涉刑法第三章破坏社会主义市场经济罪的13件中，判处适用缓刑3件，占比23%，案件撤回3件，占比23%，二者共计占比46%。已办结的民营企业人员涉第六章第六节破坏环境资源保护罪3件中，判处适用缓刑1件，作出不起诉决定2件，二者共计占比100%。如办理的郭某某非法占用农用地案，2015年，郭某某在没有办理任何用地手续的情况下占用农用地开办驾校，通过适用取保候审强制措施和认罪认罚从宽，于2019年7月被以非法占有农用耕地罪判处有期徒刑8个月，缓刑1年，并处罚金5000元。2020年，郭某某又因在没有办理任何用地手续的情况下占用农用地开办驾校，被以非法占用农用耕地罪立案，案件正在办理中。（四）部分案件具有一定关联性一是涉案人员系出同一公司。以9件非法吸收公众存款案为例，涉案人员均系某融资公司的员工。在公司扩张发展融资期间，均是以项目需要资金、利息分红高为诱饵，面向社会不特定人员非法吸收公众存款，最后结果就是案件性质相同，案件数量增加，案件危害加大。二是一案触犯两个或者两个以上罪名。如王某某等8人串通投标、非国家工作人员受贿案件中，部分人员既犯了串通投标罪，又犯了非国家工作人员受贿罪。三是系黑社会性质犯罪的一环。如办理的张某某、车某某虚开增值税专用发票案，表面看是民营企业人员虚开增值税专用发票，用于骗取国家退税及企业扶持金，实际上则是为黑社会性质组织犯罪供财加血，而犯罪嫌疑人、被告人有时只是披上了民营企业人员的合法外衣。（五）以民营企业之名行违法犯罪之实2018年以来，某县人民检察院办理此类案件27件，其中，虚开增值税专用发票骗取出口退税、抵扣税款发票案15件，占比56%，非法吸收公众存款案11件，占比41%，集资诈骗案1件，均为此种情形。犯罪嫌疑人要么为了吸收公众存款、集资诈骗成立公司，要么成立公司之后根本没有实际货物交易，专门通过虚开增值税专用发票骗取出口退税、抵扣税款。此种行为的存在，既损害了被第2页共5页害人的财产利益，又不利于正常合法经营的民营企业健康发展。二、涉嫌犯罪原因分析（一）逐利心...
