ECONOMICDAILY央地分税制改革加速可能下放地方税权2多个实体经济利好数据显示美国经济已站稳__________________2国内成品油如大幅涨价将进一步推高通胀预期________________3工信部公布1至2月电子信息产业经济运行情况_______________3施压人民币升值对中美经济有害无益________________________5杭州市信息协会杭州市信息协会余杭分会第2页共7页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第2页共7页【形势要点:央地分税制改革加速可能下放地方税权】地方政府疯狂投融资的风险正日益被重视,但要想化解,就必须追本溯源,给地方政府一条可靠的“来钱”渠道,在这一背景下,央地分账改革就被推到前台
4月1日,财政部部长谢旭人在《求是》杂志上发表署名文章表示,坚定不移深化财税体制改革,研究赋予地方适当的税政管理权,从而培育地方支柱财源,尽可能增加地方本级收入
十七大之后,财力与事权匹配的财税体制改革成为政府间收入分配改革的核心思路
这被很多学者解释为,中央上收更多税收,并通过转移支付返给地方充足财力
然而,争取税收立法权和征管权在内的税权一直是地方政府游说的关键
“你不许他发债,又不给税权,中央拿走财力后转移支付又不均衡,地方又承担了那么多的发展和保障的事权,这是最大的矛盾,财税体制改革到了不推不可的地步
”国务院发展研究中心研究员倪红日说
关于增加地方财力有两种方案,一是不给地方税权,中央征税后再多分给地方;二是给地方税权,地方在某些方面控制新税种
对于这两种方案,与会者普遍认为后者难度更大
财政部部长谢旭人在其文中明确表示,“在统一税政前提下,赋予地方适当的税政管理权”
实际上,今年“两会”上中央和地方在许多问题上看法的不一致,很大程度上源于财政问题,谢旭人的文章可能是一个信号,如果真的启动分税制