“特钢能人坊锻造基层社会治理“金钥匙胡越粟超党的十九届四中全会指出要构建基层社会治理新格局,“十四五”规划建议强调:“要完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系
”重庆市沙坪坝区石井坡街道坚持问题导向,针对社区中出现的新需求和新问题,依托创新的效劳管理手段,深化“三治融合”,找到了符合社情的基层社会治理“金钥匙”,并取得了很好成效
重庆特殊钢集团〔以下简称:重庆特钢厂〕破产后,面对社区无人管、人心急剧散的治理困局,重庆特钢厂所在的石井坡街道基层党组织,创新打造了“特钢能人坊”,以“打造能人坊平台、组建能人坊队伍、建立能人坊制度落地”为主要脉络,以“居民反映问题、能人上门效劳、能人获得积分、积分便捷兑换”为主要方式,发挥“社区能人”作用,变“守株待兔、苦口婆心寻找雷锋”为“多管齐下、居民积极争当雷锋”,有效地使普通群众参与到社区自治中来
将人心松散、杂乱无序的老旧社区治理成和谐有序、全民共建共治共享的和谐示范社区,构建起同频共振的社区命运共同体,为破解大型国有破产企业所在地的社会治理困局找到了解决方案
一、社区转型阵痛引发治理困局2022年,重庆特钢厂宣告破产,有“十里钢城”之称的大型国有企业大而全的生产生活方式瞬间瓦解,“社会心态整体性失落、社会矛盾井喷式爆发、社会事务断崖式移交”三大突出现象剧烈冲击着传统社区治理模式
“环境脏兮兮、人心乱麻麻、秩序乱糟糟、问题成堆堆”是群众对企业破产时现状的无奈总结
伴随着社会问题的集中爆发,带来的是基层社会治理的四大困局
一是管理缺失,治理方式转变难
市政设施破旧、物业管理空白、管理主体缺位,特钢足球场因无人管理被人摆上几百桌茶摊,被老百姓称为“亚洲最牛茶馆”
二是信心缺失,矛盾纠纷化解难
社会矛盾锋利,缺乏积极的心态、丧失对未来的信心
三是参与缺失,治理主体发动难
从“单位人”变身为“社会人”的企业职