中国纺织建设公司的民营化与股票发行探析VIP免费

中国纺织建设公司的民营化与股票发行探析抗战胜利后，国民政府以接收的日伪纺织企业为基础，建立了中国纺织建设公司(简称中纺公司)①，它在当时被称为世界上最大纺织企业集团。然而，1947年2月黄金风潮以后，国民政府颁行《经济紧急措施方案》，积极着手中纺公司的出售问题，企图借以弥补财政不足及防止通货膨胀。1948年8月19日的《财政经济紧急处分令》及8月22日的《金圆券①到目前为止，有关中纺公司的论文仅有5篇，即陆仰渊《中纺公司的建立及其性质》，《近代史研究》1993年第2期；朱婷《中纺公司——国家垄断资本企业的特征、作用及影响》，《上海经济研究》1999年第4期；川井伸一《战后中国纺织业の形成と国民政府——中国纺织建设公司の成立过程》，《国际关系论研究》(日本中央大学国际关系论研究会)第6号，1987年；川井伸一《大战后の中国棉纺织业と中纺公司》，《纪要》(日本爱知大学)第97期，1992年9月；川井伸一《中纺公司七国民政府の统制》，《战后国民政府史の研究》，日本，中央大学出版部2001年版。发行准备移交管理办法》出台后，国民政府最终确定中纺公司的民营化方针以及股票发行方案。①1948年9月10日，中纺公司股票正式上市，9月11日，国营中纺公司被改组为中国纺织建设股份有限公司。尽管如此，中纺公司的民营化进程及股票出售并未能按预期顺利进行，而是以失败告终。本文主要探讨中纺公司民营化的背景、当时对该问题的社会舆论、股票发行的曲折过程及其失败的原因，揭示战后国民政府的棉业政策走向及其对纺织工业的影响。————————①对于中纺公司出售及股票发行问题，还没有专门研究，仅在赵兴胜《战后国民政府国营事业民营化问题研究》(《江海学刊》2000年第3期)和刘志英《20世纪40年代后期上海证券市场的国营事业股票问题》(未刊稿，参考刘志英《近代上海华商证券市场研究》，学林出版社2004年版)中有一部分涉及中纺公司的问题。一、中纺公司民营化以及股票发行的背景抗战时期及战后初期，国民政府一直坚持纺织工业的民营原则。这一原则在不少场合均有体现。如1943年8月国民党五届十一中全会的《战后工业建设纲领》，1944年11月6日国防最高委员会常会第148次会议通过的《第一期经济建设原则》，1945年5月国民党六全大会通过的《工业建设纲领实施原则》，以及同年7月8日国民参政会第二次会议上经济部长翁文灏的报告②，10月9日蒋介石向全国同胞的广播演讲等。另一方面，在对战后敌伪产业处理中国营还是民营的争议也已经公开化。抗战胜利后，大后方纺织业资本家极力主张————————②翁文灏明确指出：“除政府指定应归国营之工矿事业外，皆归民营。如纺织业、食品业、油脂业等多数事业，自尽其列。”翁文灏：《中国工业化的轮廓》，中周出版社1944年版，第45—47页。敌伪纱厂民营化，并要求优先承购1945年8月28日，由后方各纱厂代表发起的全国棉纺织工业同业公会联合会(简称纱厂联合会)成立大会决议提出：“纺织业为一轻工业，应归民营……接收之敌厂请政府予后方各厂，以优先承办权。”①而1945年8月经济部制定的《收复区敌伪工矿业接收整理计划》②虽然提到了对敌伪工矿业可视情况实行民营私营，但其基本原则却是国营。这与中纺公司的设立密切相关。1945年11月27曰，行政院第722次会议上通过了院长宋子文提出的设立中国纺织建设公司方案，营业年限定为2年，必要时得呈准展期1年，以一次为限。③————————①《纺织同业公会联合会成立》，1945年9月30日(重庆)《大公报》，第5版。②全文见于中国第二历史档案馆编《中华民国史档案资料汇编》第5辑第3编，“财政经济”(4)，江苏古籍出版社2000年版，第334—381页。该计划提出的基本原则是：(1)凡与敌人合资之矿业，不论公营或私营，一切由政府接收，分别性质交由国营事业机关或正当民营组织接办；(2)收复区战前民营之工矿事业，遭敌伪没收或侵占者查明发还，如有附逆行为，查明后按其情节另行处理；(3)收复区民营工矿事业，因产权纠纷陷于停顿者，由政府先行接管经营，或由政府委托私人经营，依法办理；(4)收复区民营工矿事业与战后经济建设抵触者，应限制其恢复，或变更其经营途径；(5)...