第1页共202页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共202页政府收支分类改革方案财政部预算司二○○六年二月第2页共202页第1页共202页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共202页目录政府收支分类改革方案（3）2007年政府收支分类科目（11）收入分类科目101税收收入（15）102社会保险基金收入（32）103非税收入（33）104贷款转贷回收本金收入（66）105债务收入（66）110转移性收入（67）支出功能分类科目201一般公共服务（69）202外交（84）203国防（85）204公共安全（86）205教育（91）206科学技术（93）207文化体育与传媒（95）208社会保障和就业（98）209社会保险基金支出（102）210医疗卫生（103）211环境保护（105）212城乡社区事务（108）213农林水事务（110）214交通运输（117）第3页共202页第2页共202页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共202页215工业商业金融等事务（120）229其他支出（129）230转移性支出（129）支出经济分类科目301工资福利支出（131）302商品和服务支出（132）303对个人和家庭的补助（133）304对企事业单位的补贴（134）305转移性支出（135）306赠与（135）307债务利息支出（135）308债务还本支出（135）309基本建设支出（135）310其他资本性支出（136）311贷款转贷及产权参股（137）399其他支出（137）附录一：一般预算收支科目（138）附录二：基金预算收支科目（219）附录三：债务预算收支科目（227）第4页共202页第3页共202页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共202页政府收支分类改革方案为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是，适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。二、改革的基本原则改革遵循以下基本原则：（一）要有利于公共财政体系的建立。（二）要有利于预算的公正、公开、细化、透明。（三）要有利于加强财政经济分析与决策。第5页共202页第4页共202页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共202页（四）要有利于国际比较与交流。三、改革的主要内容改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。（一）收入分类收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下：1．税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。2．社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收第6页共202页第5页共202页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共202页入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。3．非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。4．贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。5．债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。6．转移性收入。分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。（二）支出功能分类支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标...
