珠海国税“十一五”税收回顾与“十二五”税收展望VIP免费

珠海国税信息专报第46期签发：卢日扬珠海市国家税务局办公室二Ｏ一一年六月二十一日珠海国税“十一五”税收回顾与“十二五”税收展望珠海市国税局课题组组长：许满棠以加快转变经济发展方式为主攻方向，珠海新一轮大发展在“十一五”期间历经“谋篇”、“启动”、“升温”三个阶段，于“十二五”开局之年迅捷转入“提速”阶段。面对新的发展契机，珠海市国税局紧紧围绕“率先转型升级，建设幸福珠海”主旋律，落实全面协调可持续发展的基本要求，深入回顾“十一五”时期全市国税税收情况，按照统筹兼顾的根本方法，全面展望“十二五”珠海经济税收发展前景，以期更好地把握发展第一要务，更扎实有效地促进地方经济又好又快发展，推动国税工作实现新的跨越。一、“十一五”时期珠海国税税收回顾“十一五”期间，珠海国税立足于税收职能作用发挥，全力促进税收与经济协调增长，全市国税税收总收入从2006年106亿元增至2010年203亿元。国内税收收入规模也连创新高，相继突破60亿元，80亿元、100亿元、110亿元、130亿元大关，2010年国内税收达到134.76亿元，为推动我市建设珠江口西岸核心城市和生态文明新特区，构建产业、交通、城市三大格局提供可靠的财力保障，为经济、社会和民生各项事业发展做出了卓有成效的积极贡献。（一）税收与经济总体上保持协调发展“十一五”期间，全市地区生产总值（GDP）从2005年635.45亿元增长到2010年1202.58亿元，年均增长13.6%；同期全市国税收入（不含海关代征）从57.85亿元增长到134.76亿元，年均增长18.4%。过去5年，全市国税收入（不含海关代征）占地区生产总值的比重（即宏观税负）为10.77%。除2009年受金融危机及广发证券总部外迁等因素影响税收和税负有所下降外，其余各年均保持增长，宏观税负水平稳中略升。这一方面得益于我市经济总量扩大和质量提升，尤其是高附加值行业比例有所提高，另一方面也是国税系统征管效能不断提升的体现。表1：全市国税部门宏观税收负担表项目年份国内税收（亿元）增长%地区生产总值（亿元）增长%国税宏观税负%2006年68.8218.95749.6016.109.182007年89.4529.98886.8416.5010.092008年118.8632.88992.069.0011.982009年112.70-5.191,037.696.6010.862010年134.7619.581,202.5812.8011.21备注：税收收入（不含海关代征）占地区生产总值的比重，简称“宏观税收负担”。（二）国税收入对地方财政贡献高位增长“十一五”时期，全市累计组织国税收入764.99亿元，其1,063,8601,337,8881,646,2491,563,4402,038,4120500000100000015000002000000250000020062007200820092010图1：2006-2010年税收收入总量图（单位：万元）9.18%10.09%11.98%10.86%11.21%0%2%4%6%8%10%12%2006年2007年2008年2009年2010年图2：2006-2010国税部门宏观税负图中组织中央级税收625.9亿元，比重为81.8%；省级税收25.72亿元，比重为3.4%；市县级税收收入113.37亿元，比重为14.8%。各年间国税部门组织市县级收入的增速分别为17.2%、24.2%、13.1%、15.2%和21%，保持了两位数的高速增长态势，年平均增长率为18.1%。整个“十一五”期间对珠海市地方财政的贡献是“十五”期间55.85亿元的两倍。各年间国税组织市县级收入占珠海市地方一般预算收入的比重保持在25%左右，为珠海市地方财政提供了稳定有力的支持。从市本级和县区级收入情况看，2006-2010年各年间市本级收入占国税部门市县级收入比重分别为43.96%、37.15%、37%、36.43%和34.11%，呈逐年微降；县区级收入所占比重分别为56.04%、62.85%、63%、63.57%和65.89%，呈逐年微升。“一升一降”反映出区域协调发展步伐加快，东部地区转型升级，向高端服务业迈进，与西部地区重大项目建设，向高端制造业发展战略渐显成效。（三）主体税种结构不断优化一是企业所得税增长强劲，反映我市企业经营质量明显改善。“十一五”期间企业所得税收入98.34亿元，年平均增长率为72.3%，收入规模从2006年不足6亿元到2010年的25.43亿元，收入增长强劲迅猛，五年累计收入是“十五”期间的25倍，占国内税收的比重逐步攀升，其中2008年由于广发证券的所得税贡献异常突出，企业所得税占国内税收的比重一度达到31.3%，成为国...