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肆、預算綜合分析本年度國營事業預算編製情形,已如前述,特再進一步就預算重點逐項分析如下:一、獲利情形及經營績效:(一)盈餘增減情形分析:國營事業本年度預算共獲純益1,229億4,902萬元,較上年度預算數1,278億4,440萬元,計減少48億9,538萬元,主要增減情形如下:1.台電公司純損增加115億1,335萬元,係因配合政府穩定物價政策,營業毛利減少所致。2.台灣中油公司純益減少88億9,070萬元,係因生產成本增加所致。3.臺灣郵政公司純益減少28億9,425萬元,主要係該公司儲匯、壽險5年免稅優惠屆期,增加稅負所致。4.臺灣銀行公司純益減少25億1,364萬元,主要係存放款利差降低,利息淨收入減少所致。5.中央銀行純益增加201億5,639萬元,主要係運用外幣資產收益增加所致。6.台糖公司純益增加8億1,251萬元,主要係停工損失減少所致。(二)經營比率分析:為瞭解國營事業之經營績效,除就盈餘增減金額分析外,尚須佐以經營比率分析。由於中央健康保險局及勞工保險局2單位係分別辦理全民健康保險、勞(農)保及就業保險現金給付與勞工職業災害保險等業務,不以營利為目的,其保費收支結餘悉數提列為準備,不足時則優先由提列之準備撥付。為使分析更臻客觀,避免扭曲分析結果,爰就扣除中央健康保險局及勞工保險局所列各項預算後,作為分析之基礎。茲就營業利益率及純益率等2項經營績效指標,分述如下:1.營業利益率(營業利益除以營業收入):全部事業本年度預算為5.99%,較上年度預算6.75%,減少0.76個百分點。茲依業別比較如下:(1)製造業:本年度預算為1.98%,較上年度預算3.30%,減少1.32個百分點。(2)水電燃氣業:本年度預算為營業損失率6.38%,較上年度預算4.08%,增加2.30個百分點。(3)營造業:本年度預算為1.38%,較上年度預算1.43%,減少0.05個百分點。(4)運輸、倉儲及通信業:本年度預算為2.22%,較上年度預算2.93%,減少0.71個百分點。(5)金融、保險及不動產業:本年度預算為24.91%,較上年度預算23.80%,增加1.11個百分點。2.純益率(純益除以營業收入):全部事業本年度預算為5.05%,較上年度預算5.55%,減少0.50個百分點。茲依業別比較如下:(1)製造業:本年度預算為1.68%,較上年度預算2.70%,減少1.02個百分點。(2)水電燃氣業:本年度預算為純損率9.65%,較上年度預算7.61%,增加2.04個百分點。(3)營造業:本年度預算為0.29%,較上年度預算0.39%,減少0.10個百分點。(4)運輸、倉儲及通信業:本年度預算為0.87%,較上年度預算1.69%,減少0.82個百分點。(5)金融、保險及不動產業:本年度預算為25.02%,較上年度預算23.45%,增加1.57個百分點。以上經營比率中,除金融、保險及不動產業較上年度預算增加外,其餘各業之經營比率較上年度預算為低之主要原因如下:1.製造業,主要係台灣中油公司生產成本增加所致。2.水電燃氣業,主要係配合政府穩定物價政策,台電公司營業毛利減少所致。3.營造業,主要係建材及工資上漲,營業成本增加所致。4.運輸、倉儲及通信業,主要係臺灣郵政公司儲匯、壽險5年免稅優惠屆期,增加稅負所致。二、財政貢獻(詳見圖6PDF/OFFICE):國營事業之經營,係以促進經濟建設及便利人民生活為主要目的,並應以企業方式經營,提升經營績效,增裕國庫之收入。國營事業對財政之貢獻,除分配中央及地方政府之股(官)息紅利外,尚包括繳納各項稅捐。本年度預算國營事業預計可分配政府之股(官)息紅利及繳納各項稅捐總額3,098億8,955萬元,其中:(一)分配中央政府及地方政府股(官)息紅利1,902億9,618萬元,占61.41%。(二)繳納各項稅捐1,195億9,337萬元(其中繳納中央政府部分1,099億5,650萬元,繳納地方政府部分96億3,687萬元),占38.59%,包括所得稅68億4,954萬元、土地稅71億3,890萬元、房屋稅12億7,093萬元、消費與行為稅1,040億3,041萬元及其他稅捐3億0,359萬元。另本年度預算由國營事業代徵之營業稅424億9,043萬元、菸品健康福利捐78億3,723萬元及繳納規費127億5,813萬元,則未包括在內。前述本年度預算國營事業繳納中央政府股(官)息紅利及各項稅捐計3,002億5,267萬元,如再加計配合民營化工作之推動,本年度中央政府總預...

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