www.anbound.com.cnECONOMICDAILYE-mail：aic@anbound.com.cn订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86716781（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：全球真正达成气候协议可能需要5到10年时间中央酝酿土地政策大变革加码调控楼市______________________3明年中国经济和工业增速目标分别为8%和11%_______________3广东探讨国内新城镇化的路线图___________________________3明年官员任用可能推出提名新制度_________________________4中央将推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变_______________4从价计征的资源税很可能在明年推出________________________42009年中国粮食产量连续6年增产_________________________5第四次“江陈会谈”不会签署两岸租税协议__________________5明年财政赤字规模可能突破万亿元_________________________5国内政府和银行开始支持典型民企的海外并购________________6工信部预测明年电信资费下降9%__________________________6城镇化扩内需将是“十二五”的主打牌______________________6中石油对中缅油管的权利获缅政府“背书”__________________7发展服务外包产业可能纳入“十二五”规划__________________7即时通讯服务已成为中国人主要沟通方式____________________7视频版权价格赛过房价敲响行业发展警钟____________________8“准福利工厂”也能上市融资______________________________8淡水河谷为应对“距离劣势”欲建立中国分销中心_____________8第2页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共10页〖分析专栏〗【全球真正达成气候协议可能需要5到10年时间】全球关注的哥本哈根会议最终以遗憾收场，仅通过了一项没有法律约束力的《哥本哈根协议》。该协议是在中国、印度、巴西、南非和美国共同达成的草案基础上，最终以备忘录的形式在大会上通过，由各国自愿遵守。这样一份语焉不详且不具法律效力的协议很难取悦国际社会。几乎所有参会方都表示了不满意。世界自然基金会全球气候行动负责人吉姆·卡斯坦恩尖锐地表示，哥本哈根会议几乎是在老调重弹，经过两年的谈判，我们现在只得到了一个无力的协议，他认为，哥本哈根会议“距离完全失败只有一步之遥”。在差强人意的结果背后是国际政治博弈的硝烟。发达国家与不发达的77国集团之间、各主要大国之间、发展中国家之间，都充满了激烈而无奈的讨价还价，以及充满失败感的折衷。据称，在美国总统奥巴马和中国总理温家宝之间，还有一个充满戏剧性的“段子”：由于不满美国执意要求中国的减排工作接受国际检查，温家宝曾两度拒绝参加有奥巴马参加的会议。在奥巴马18日参加的一场20多个国家举行的紧急会议中，中国方面仅派副外长参加。对此，美方觉得是一种羞辱。随后，奥巴马与温家宝进行了近一个小时的单独会见。但在不久之后举行的大范围会议上，中方派了一名更低级别的官员代表温总理与会，对此，奥巴马相当上火，直言：“我想和温总理会谈。”但当时已经比较晚，温总理已经回到酒店。在美方的要求下，中方答应当晚7点可以安排见面。而正在这个时候，奥巴马的助手告诉他说温家宝正在与印度、南非、巴西三国领导人开会协调立场。于是，奥巴马不请自来，直接闯进了会场，他边走边说：“总理先生，你准备好了和我见面吗？准备好了吗？”结果，四国会议变成了五国商讨，并最终取得共识。人民网对此的报道是“温家宝气候大会两度拒见奥巴马，逼其无奈硬闯”，这显然是一种浅薄的自夸，我们自然不能当真。然而，其中反映出的全球气候谈判的复杂性和艰巨性，这的确是一个很大的问题。安邦首席研究员陈功更倾向于从系统角度来看待哥本哈根会议所显现的问题。在陈功看来，达成全球气候协议是一项复杂而艰巨的工作，需要全球各国的政治家们、利益集团、企业来共同参与，充分认识其复杂性，在此基础上才有可能达成一致。然而，在哥本哈根会议上，许多国家的政治家们却因为自己的政治形象，无视其中的复杂性，一方面执着于技术性问题，另一方面也不愿意在技术性问题获...
