第1页共77页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共77页94税制与当下中国（超长，文章很好，有耐心的可以看看）作者：马强抛开人性善论和性恶论哲学层面的是是非非不论。在人类社会发展进程中，任何个人、任何组织都不能逃出“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”的定律。换句话说就是个人和组织是逐利的。现在按照西方的说法是人性假设和经济人假设。如果怀疑人是自私的、逐利的这一前提，无法解释从94年税制出台后给中国带来的各种各样的现象。当然我也不想谈中国的税制历史，仅仅想说一下的是在这一税制下中国国民，企业，地方政f和中央政f千姿百态的演义。一、94税制的内在逻辑。先看看2012年税收收入结构。来自财政部网站，不是造谣哦2012年全国税收总收入完成100600.88亿元。从上图可以看出，流转税（增值税，消费税，营业税和关税）占税收总收入的67.1%.扣除出口退税，约占57%。流转税的特点一是可以转嫁，二是普遍征收。这样一来，在中国生活的国民，无论你是贫富贵贱，无论你是初生婴儿，还是耄耋老人，只要你生活或者或者，你就得交税。因为你生活在中国，你要吃饭，你要喝水，第2页共77页第1页共77页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共77页你要用电，用气等等，这些都含有流转税。虽然你不直接缴纳，但是在电费单，水费单，气费单中都含有这些税。上面解释了纳税的普遍性，人人都有份，即使你不是人也得纳税，呵呵，狗粮也要纳增值税税哦。下面再来说说，国家收的这些税，怎么分吧。中央全拿的税：国内消费税，进口增值税和消费税，关税，车辆购置税，证券交易印花税。约占全部收入的27.8%地方全拿的税：房产税，城镇土地使用税，契税。约占全部收入的6.8%中央和地方分享税：国内增值税，按照中央75%，地方25%分。那么中央占全部（全国）收入的19.65%，地方占全部（全国）收入的6.55%.营业税：铁道不，各银行，个保险公司营业税全部归中央，其他归地方。具体数额没查到。企业所得税：中央企业所得税归中央。其他所得税地方40%，中央60%个人所得税：中央60%，地方40%从上看出：保守估算，中央政府从全国收入中约占70%下一个需要明白的是，这些税是在什么地方产生的呢？按照增值税、消费税税条例规定，在生产、销售环节都要缴纳。第3页共77页第2页共77页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共77页从计算增值的角度来说，无疑生产环节产值是最高的，那么搞生产的企业交税就最多。虽然地方只占税收收入的30%多，可是这30%多可是地方zf的养命钱，为了使这个收入最大化，他们只有去招商引资办工业企业，扩大增值税的规模，只有想办法去搞工程建设，扩大房地产为主的固定资产投资，提高营业税的盘子。在表面看来，地方官员是为了政绩搞GDP，潜在的原因可能是扩大地方政府的财政收入盘子。关键是招商引资和搞房地产见效快，成果明显，对有限任期的官员来说，只有这么做了。至于想环境保护，市民福利，农民利益，科学教育等等，这些方面不仅花钱，而且还没有什么成果，谁都不会去做。其实当初进行税制改革，完全是为了中央财政收入。那时候中央穷，听说部分部门连工资都难以落实到位，而地方日子也好过多了，因为财政包干嘛，大家做事很积极，把本地方的经济搞的红火，税收收入增加，地方政府日子好过。地方日子好过是不错，可是中央的日子就很难过了，经常找地方借钱，吃了不少闭门羹。后来朱总理去中央后，力主税收改革，94税制出来后，第4页共77页第3页共77页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共77页中央财政明显好转，说话的底气足多了。蛋糕就那么大，中央切了大头，小头归地方。地方政府的日子就难过了，这样地方政府就想办法去增加收入了。首先做的是利用增值税漏洞，搞虚假抵扣，增值税收入大幅减少，后来出了法律，搞杀头，就这样也没能刹住虚开发票之风。后来想出一招，就是金税工程，这样虚开发票漏子就被堵住了。活人当然不能被尿憋死，自94税制以后，各个地方财政困难，没有办法，只有把手伸向老百姓了。从94以后，地方农业税...
