工商局市场监管创新汇报20**年以来，**市工商局**分局在全区市场内推行了以“四位一体”为主要模式的市场网格化监管工作机制。通过有机整合工商行政监管、市场开办单位自管、行业自律组织自律、义务监督员社会监督等四个市场监管网格，积极调动各方力量，对市场实行全方位、多角度的监管，提高了监管的效率和水平，促进了全区市场的规范化建设，为群众创造了安全舒心的消费环境。一、选准定位，有机整合，构建“四位一体”运作模式，实现市场网格化监管的“四有”目标市场是一个由市场监管者、市场开办者、市场从业者、市场监督者等多元结构参与的整体。在新形势下，如何对这些市场管理者、参与者进行职能定位，从而整合各方力量形成监管合力，成为摆在工商部门面前的一个崭新课题。**分局在工作实践中，注重从以下四个方面入手，着力构建科学有效的监管机制。一是深入调研，确定思路。分局成立了专门的工作领导结构，由市场监管部门牵头，对辖区23处市场进行了深入调研，找出了存在的共性问题，确定了市场网格化监管整体工作思路。在调研过程中，与市场开办单位、市场业户及市场社会义务监督员共同探讨、宣传了实行网格化监管的重要意义，为开展工作打下了良好的基础。二是科学构建，形成网络。根据实际，按照“依托职能、层级设置、独立运行、相互协作”的原则，建立了四套市场监管工作网格：一是以分局领导为总格、工商所所长为单元格、分管副所长为主管格、市场专管员为基本格的工商监管网格；二是以市场开办单位为主管格、市场开办单位工作人员为基本格的市场自管网格；三是以行业大组长为主管格、以行业小组长为基本格的行业自律网格；四是以工商所长为单元格、社会监督员为主管格的社会监督网格。同时，在日常工作中，注意引导四套网格通力协作，充分发挥各自的职能作用，共同做好市场监管工作。形成了各司其职、齐抓共管、合为一体、模式第1页共4页统一的辖区市场管理总网格，初步实现了市场监管网格化。三是选准定位，明确职责。在建立四套市场监管网格的基础上，对每个网格制定了工作标准，明确职责，并与网格责任人签定了责任书，将每个网格的岗位职责和责任人的手机号码、照片等内容制成统一的《市场网格监管明示图》，悬挂于市场醒目位置，便于工作开展。同时，明确了依法行政、查纠违章为工商监管网格的职责定位；依法经营、搞好自管为市场自管网格的职责定位；自我管理、主动配合为行业自律网格的职责定位；履行职责、认真监督为社会监督网格的职责定位。四是整合力量，突出实效。在构建工商自身监管网格的同时，通过监督开办单位加强自管，引导行业组织加强自律，积极主动接受社会监督，使市场监管者、市场开办者、市场从业者、市场监督者“四位”的市场监管职能融为“一体”，共同发力，形成“四位一体”的工作模，真正实现了市场监管者行政执法有为、市场开办者经营市场有责、市场从业者行业自律有位、市场监督者社会监督有效的“四有”工作目标。二、加强引导，强化监督，落实“三二一”工作措施，保障市场网格化监管模式的有效运作任何一项工作的顺利开展，完善有力的制度是基础，科学有效的措施是保障，坚定不移的落实是关键。**分局通过严格落实“三二一”工作措施，保障了市场网格化监管模式的有效运作。一是形成三个体系，力促长效监管。规范运作、实现长效监管是“四位一体”网格化监管的最终目的。**分局将市场巡查制度这种工作模式，按照职能分工，分别推广引入到市场开办单位的自管和行业组织自律工作中。培训、引导、督促他们参照工商市场巡查的动态工作模式开展工作，形成了工商执法市场巡查、开办单位自管市场巡查和行业自律市场巡查三个工作体系。每个体系中的网格责任人在做好市场巡查的同时，要将巡查情况及时记入各自的《网格监管巡查记录》，定期进行检查、分析、汇总。此种工作模式督促和规范了每个网格的具体工作，完善了长效监管机制。二是抓实两个制度，强化一体机制。形成信息互通、积极第2页共4页参与、共同发力的一体化工作机制是“四位一体”网格化监管的关键。为此，**分局建立落实了市场监督员联络制度和网格化监管三方联席会议制度...
