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关于建立退休调研报告路的调研报告中央和地方各级党政领导一直重视，关心和支持基层关工委工作，但在近20年基层关工委发展历程上，一个带共性的不足点至今未解决，主要表现为各级基层关工委未建立完善的关心下一代工作长效工作机制，没有抓住关工委长效工作机制源泉和活力，党的十九大以来，党中央习近平总书记非常关心关工委工作，为新时期关心下一代事业的发展提供组织保障。从战略高度，全局高度和时代高度强调“党建带关建、双建双促”推动关心下一代工作。一、与时俱进，开拓创新，是关工委长效机制活力的源泉之一关工委工作不断向广度和深度发展，一个重要的因素，就是以与时俱进的精神，不断开拓创新。包括观念、机制、领域和方法的创新等。首先要关心老一代，老同志是关工委工作的主体，所以关心下一代首先要关心老一代，党组织要把“六个老有”融入离退休党建工作，即“老有所学”、“老有所教”、“老有所为”、“老有所养”、“老有所医”、“老有所乐”在开展“六个老有”活动中又要特别强调发挥离退休党员在各项工作和各种活动中的模范带头作用，保持老共产党员的先进性。在实践1中必须认识到关心下一代实质上是关系两代人的工作，这项工作重点又在“党建带关建”双建双促的长效机制为基础条件。这个基础夯实得牢固，发动老同志的面就广，队伍就越来越大，“五老”的智慧和优势就能得到很好的发挥，关心下一代工作的成效就会显现出来，因此，关工委工作要开创新局面，就必须与时俱进，开拓创新的精神，建全完善的“党建带关建”长效工作机制，建全横到边，竖到底的党建带关建关心下一代工作机制格局。XX县区目前“五老”人员是居住在城镇的多，居住在乡村的少，青少年读书也拥进城镇，尤以忠州街道关心一老一小的工作量繁重。通过调研认为应采取以下工作对策，建全工作机制，用制度规范关工委各项工作，实现工作第1页共16页制度化、规范化、科学化。（1）建全全县离退休党建工作体制，“按横到边、竖到底、条块结合”的原则，全县离退休党建工作在县委组织部，XX县区离退休党工委领导下开展各项工作。乡、镇、街道的离退休党员按党务管理原则，50人以上成立退休党支部，50-100人成立退休党总支、100人以上成立退休党委会。以忠州街道为例，仅机关事业单位退休人员分布在各村（社区）退休党员达1152人（不含企业退休人员），可建立中共忠州街道退休委员会，以街道机关退休支部为一支部，其余村（社区）以序成立退休党总支和退休支部。按照党在古田会议决定将支部建在连队有利加强政治思想工作和发挥党员作用。其余2乡、镇、街道按1-3个乡合并为街道、镇建制的如石宝、汝溪、乌杨、新立、拔山等大镇成立退休党总支下设退休支部。单列乡、镇、街道按50人以下成立退休党支部，50人—100人左右的成立退休党总支，下设退休支部。（2）乡、镇、街道成立退休党委会和退休党总支书记，要选熟悉退休党务工作和有利党建带关建工作开展，由乡、镇、街道现任同级机关退休党支部书记担任退休党委会、退休党总支书记，忠州街道因机关事业单位退休党员多，关心下一代工作任务繁重，县离退休党工委从老干局机关掛职下派两名党员干部，街道退休党支部抽三名支委（副处级）组成。乡、镇、街道退休党委书记，总支书记，单列乡、镇、街道机关退休党支部书记进入同级关工委出任常务副主任。（3）离退休党组织实行党内任命制管理，凡建立退休党委会、党总支书记、委员由XX县区离退休党工委行文任免。党组织关系，党员年报、发展新党员仍由乡、镇、街道、村（社区）党组织办理，离退休党组织实行属地管理和垂直主管相结合。凡3人以上只够建立退休支部的由乡、镇、街道、村（社区）党组织管理。退休支部实行届满换届选举制。（4）党费管理，机关事业单位退休干部党员交党费按中组部文件计算缴纳。由支部收齐后交退休党委会和总支委员会，统一到建设银行交在县委组织部党费账号，凭打款单到乡、镇街道组织办由组织委员出收据。第2页共16页3（5）机关事业单位退休干部党员建立的党委会，党总支、党支部活动经费按县委办〔2018〕12号文件规定：一是县组织部返回党费（100%返回）；二是按党员人数由...