构建科学的监督机制调研报告为了实现组织监督、社会和群众监督的有机结合，构建科学的监督机制，确保选准用好干部，按照自治区党委组织部的要求，市委组织部成立调研组，深入三区采取听汇报、召开座谈会、集中研讨等方式开展专题调研。通过调研，了解和掌握了组织监督、社会监督和群众监督的现状，分析了存在的重点和难点问题，提出了一些构建科学监督机制的思路和办法。一、组织监督和社会监督、群众监督的现状分析我市认真贯彻落实《党内监督条例》、《干部任用条例》、《深化干部人事制度改革纲要》，从发挥组织监督、社会监督、群众监督作用入手，以形成监督合力为着力点，干部监督机制基本建立。同时调研中发现，当前在构建科学的监督机制方面还存在一些不容忽视的问题。（一）主要做法和成效1、注重制度建设，组织监督得到加强。针对干部工作和权力运行中的关键部位和容易发生问题的环节，紧紧围绕《党内监督条例》、《干部任用条例》，研究制定切实有效的制度，防止和克服各种不正之风和腐败现象。一是健全谈话诫勉、函询回复制度。对新任职的干部全部进行任前谈话诫勉。对群众匿名反映问题较多又未提供具体线索的领导干部，进行谈话诫勉或回复组织函询。二是实行干部选拔任用工作全程报告制度。对三区、市直部门干部选拔任用工作进行全程监督、严格把关，从而保证了干部选拔任用工作规范有序地进行。三是市委及各区委普遍实行了常委会任免干部投票表决制，扩大了党内民主，强化了常委会内部监督。四是积极开展领导干部经济责任审计。并根据开展经济责任审计的实践，逐步把任中审计作为审计的重点，增强了这项工作的前瞻性和实效性，较好地发挥了事前监督作用。今年，依据主要领导任职时间长短、掌管资金量多少、群众反映大小等情况对15名县处级党政领导班子主要负责人进行了任中经济责任审计，对30名领导干部进行了离任审计。2、注重拓宽渠道，群众监督得到加强。我市把拓宽监督渠第1页共7页道作为干部监督工作的基础，狠抓落实。一是建立干部监督工作联络员制度。在党政群机关、企事业单位中确立了62名干部监督工作联络员，建立起一个覆盖面广、渠道畅通的干部监督信息网络。截止目前，共报送干部监督信息390多条；二是开设了电子举报信箱，设立了“12380”专线举报电话，建立起“便捷、安全”的举报机制。截止目前通过多种渠道共受理群众举报件43件，对群众举报的问题都一查到底，对于上级批转的举报件做到了件件有回音。各区委组织部都设立了干部监督举报电话。各区委积极推行政务公开制度，把重大决策、大额资金使用、经营性土地使用权出让、重点建设项目等群众关心的热点问题以一定的形式在一定范围向干部群众公开。实行干部考察预告、任前公示、试用期等制度，为落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权、监督权提供了条件。到目前为止，海渤湾区已有3名同志在组织考察时因群众不赞成而被取消了任职资格，已有2名同志被取消了试用期，3名同志延长了试用期；XX县区有1名干部进行了延期转正处理。3、注重扩大民主，社会监督得到加强。市委及各区委对初步确定的拟用干部人选，广泛征求人大、政府、政协班子成员和纪检委（监察局）、法院、检察院的意见，充分发挥社会各方面对干部选拔任用工作的监督作用，从多渠道了解干部的表现。XX县区充分发挥人大对“一府两院”的监督作用，政府组成人员定期向区人大述职，就重大决策、重点建设项目听取人大代表的评议和监督。建立干部监督工作巡视员及监督员制度。从市人大代表、政协委员、离退休干部、民主党派及无党派人士代表中聘请了10名干部监督工作巡视员和监督员，对被督查地区、部门党委（党组）的干部及贯彻执行民主集中制和《干部任用条例》情况进行监督；各区委普遍建立了特邀监督员制度，从人大代表、政协委员及党外干部中聘请干部工作监督员，对领导干部及干部选拔任用工作进行监督。乌海电视台乌达工作站开通了行风热线电话，对XX县区的工程质量等群众关心的热点和难点问题进行监督，收到了很好第2页共7页的效果。4、注重协调配合，监督合力得到增强。一是以联席会议为载体，加强与执法执纪和信访部门...
