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苏州市地方税务局苏州市档案局苏地税发[2004]183号苏州市地方税务局关于印发《苏州市地方税务局税务业务档案整理、编目暂行办法》的通知市区各税务分局，稽查局，市局机关各处、室：现将《苏州市地方税务局税务业务档案整理、编目暂行办法》印发给你们，请遵照执行。二OO四年十一月二十四日苏州市地方税务局税务业务档案整理、编目暂行办法一、为了加强税务业务档案的科学管理，有效地保护、利用税务业务档案，为税务工作服务，现根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，结合我局实际，制定本暂行办法。二、本暂行办法所称的税务业务档案是指地税业务部门在征管、稽查活动中所形成的具有查考利用价值的各种文字、图表、声像、电子信息等不同载体形式的真实历史记录。三、税务业务档案分为两大部份，即：征管业务档案、稽查案件档案。征管业务档案分为综合性征管业务档案和分户征管业务档案，分户征管业务档案再分为税务登记管理类和税收日常征管类。1、征管业务档案采用机构——年度——纳税户（问题）分类法，先按档案形成机构分为一分局、二分局、三分局、四分局等，再在同一机构内按文件材料性质分为：综合性征管业务材料和分户征管业务材料。综合性征管业务材料主要指：税务登记、目录号机构全宗号年度税源、发票、申报征收、减免退税、行政许可、纳税评估、税收保全、行政诉讼、征管报表等综合性征管业务材料。分户征管业务材料分为：税务登记管理类（主要指企业税务开业、变更、注销登记等基础性管理材料）和税收日常征管类（主要指企业申报征收、缴纳税款等日常管理材料）。2、稽查案件档案采用保管期限——稽查对象分类法，先按保管期限分为永久、长期、短期，再在同一保管期限内，按结案年度和时间先后顺序排列混年编流水号。四、税务业务档案归档范围见附件1。五、税务业务档案保管期限表见附件2。六、税务业务档案案卷编目方法如下：1、综合性征管业务材料先在同一机构下面分保管期限，再在同一保管期限内分年度，用卷皮装订成案卷。案卷内编制卷内目录，填写备考表。同一保管期限的案卷按类别、时间顺序排列，混年大流水编写案卷号，形成一本或数本案卷目录（每本案卷目录的案卷号不超过三位数）。档案排架按保管期限——年度排列。标签格式如下：2、分户征管业务材料按纳税户为单位进行整理，采用一户一档的立卷方式，即一个纳税户的税务登记、纳税申报、变更登记、监督管理、注销等过程所形成的文件材料作为一个保管单位。税务登记管理类内，每纳税户存放在一个或数个档案盒内，盒内文件按形成时间和归档范围所列各类别顺序排列。纳税户档案排架按税务登记的企业编码顺序依次排列（对已注销的纳税户档案，不抽出另外存放），从“1”开始大流水编写案卷号。税收日常征管类内，纳税户每年形成的文件材料，按形成时间和归档范围所列各类别顺序分类整理后，用卷皮装订成案卷。案卷按税务登记的企业编码顺序依次排列，每年从“1”开始流水编案卷号。标签格式如下：目录号企业编码案卷号全宗号年度目录号案件编号案卷号全宗号年度3、稽查案件档案采用年度---稽查对象进行立卷，实行一案一卷的原则进行归档。案卷排列采用分保管期限按每年度结案时间的先后顺序排列、编号。卷内文件按归档范围中各工作环节所列材料顺序排列。标签格式如下：七、声像、实物档案按一级类目划分，每一类的档案，跨年度大流水编卷号，并以一级类目名称建立案卷目录。八、为确保档案得以安全保管，归档文件所用装具须由江苏省档案局监制的无酸纸档案盒和卷皮。九、保管期限以标签的颜色来区别，永久为红色、长期为绿色、短期为蓝色。附件：1、苏州市地方税务局税务业务档案归档范围2、苏州市地方税务局税务业务档案保管期限表附件1：苏州市地方税务局税务业务档案归档范围征管业务档案征管业务档案包括综合性征管业务档案和分户征管业务档案两大部份。分户征管业务档案（实行一户一档）分为：税务登记管理类（主要指企业税务开业、变更、注销登记等管理材料）和税收日常征管类（主要指企业申报征收、缴纳税款等日常管理材料）。一、综合性征管业务档案l、...