2024年抓住一个对象建立两个体系落实四个重点把握五个原则稳步推进我旗扶贫开发工作VIP免费

抓住一个对象、建立两个体系落实四个重点、把握五个原则稳步推进我旗扶贫开发工作加强扶贫开发工作，减少和消除贫困、缩小发展差距、最终实现共同富裕，是我们党立党为公、执政为民的本质要求。党的十七大确立了到20XX年绝对贫困现象基本消除的奋斗目标；十七届三中全会及十七届四中全会也都明确提出：“搞好新阶段扶贫开发，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义，必须作为长期任务持之以恒抓紧抓好。”为确保我旗扶贫开发工作在新的历史起点上实现新跨越，我们必须坚持“政府主导，社会参与，自力更生开发扶贫”的思路，以稳定解决贫困人口温饱和增加贫困人口收入为中心，以扶贫开发重点村建设为主战场，以产业化扶贫和“雨露计划”培训为两翼，以扶贫互助资金和贫困人口整体转移为重点，加快项目实施进度，确保扶贫开发取得实效，确保全旗农牧民收入稳步增长，全力推动第1页共12页“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”进程。从20XX年起我国开始实行农民人均纯收入为1196元的新的扶贫标准。为了进一步完善自治区扶贫开发战略和扶贫政策体系，在综合分析经济社会发展和贫困现状的基础上，自治区对农区和牧区扶贫标准进行了调整。调整后的扶贫标准为：在国家确定的标准基础上，确定自治区农区标准为农民人均纯收入1560元，牧区标准为牧民人均纯收入1800元；鄂尔多斯市也结合全市实际将全市扶贫标准调整为了2700元，之后，我旗也根据本旗实际情况把全旗贫困标准确定为了3600元（按照农牧民生活消费的“八大类”商品与服务每日消费10元计算），在此标准下，20XX年初，全旗共有建档立卡的贫困人口9719户、33530人（绝对贫困3791户13079人，低收入5928户20451人），占全旗农村牧区人口的30%。其中少数民族贫困人口为3911户、13493人，占贫困人口总数的40.2%。通过各类扶贫项第2页共12页目的实施，20XX年共有1623户5600个贫困人口（其中少数民族贫困户356户1228人）的温饱问题得以解决，返贫率有效控制在了3%以下，贫困人口的收入从2008年的1934元提高到了20XX年的2305元。20XX年初全旗乡村人口数为19269户64164人，有8372户28882个贫困人口仍未解决温饱，占乡村人口数的45%，其中：绝对贫困人口3265户11264人，占总贫困人口的39%；低收入贫困5107户17618人占总贫困人口61%；少数民族贫困人口：3614户12470人，占总贫困人口的43%。由于区域发展不平衡，我旗贫困人口中有5693户19640人居住在我旗梁外干旱硬梁区、丘陵沟壑区、沙漠区、大牧区、半农半牧区，约占总贫困人口的68%。绝对贫困人口大部分集中在这些地区,贫困面貌表现为衣、食、住得不到稳定保障,特别是少数民族聚集区，因为水源、光照、土质、生态等因素影响,造成农畜产品产出低、收获少；因灾、第3页共12页因病、因教育致贫返贫现象较严重。低收入贫困人口主要集中在沿黄河土地盐碱化地区，贫困面貌表现为基础设施落后,扩大再生产能力有限,抵御各种风险能力低。因此，做好我旗扶贫开发工作，必须抓好以下几点，即：抓住一个工作对象要把全旗目前农牧民人均纯收入在3600元以下、尚未实现脱贫的人口作为我旗今后扶贫开发的首要对象；同时继续帮助初步实现脱贫的人口增加收入，进一步改善生产生活条件，巩固脱贫成果。建立两个体系一是建立科学合理的贫困识别体系。扶贫开发工作的首要问题是瞄准扶贫对象的问题。为使有限的扶贫资源真正发挥扶贫效益，必须建立一套更加科学合理的贫困识别体系，能够真正反映贫困对象的贫困状况，全面、系统、第4页共12页动态地反映贫困人口收入水平和生活质量的变化，以及贫困嘎查村的经济社会发展情况，为制订扶贫政策，强化扶贫措施，提高扶贫质效提供必要的决策依据，真正让贫困户能够通过扶贫开发得到实惠。二是建立高效协调的扶贫工作体系。（1）实施产业扶贫，促进贫困人口增收脱贫。坚持瞄准贫困人口，按照扶贫到户的原则，继续把扶持贫困户发展致富产业作为扶贫开发的突破口。培育具有民族特色的主导产业，建设民族产业园区。鼓励和扶持贫困户发展致富产业。一是按照“规模化、专业化、多元化”的产业发展思路，积极培育主导产业，发展规模经济，因地制宜地解决我旗农牧业结构趋同...