关于市民政局建全社会救助体系建设的调研报告VIP免费

关于市民政局建全社会救助体系建设的调研报告近年来，xx市市委、市政府高度关注民生问题，从解决群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，把完善社会救助体系建设、保障贫困群众的基本生活作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，提高救助标准，强化规范管理，加强政策衔接，在全市基本建成了以城乡低保、灾民救助、五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助制度相配套，以临时救济、慈善救助和社会互助为补充的城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的新型社会救助体系。社会救助工作得到了省市相关部门的充分肯定。一、xx市社会救助体系的基本情况（一）领导重视，资金保障，夯实社会救助工作基础1、高度关注，创新理念，建立社会救助工作新机制。多年来，市委、政府始终把保障城乡困难群众的基本生活作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措来抓，通过完善相关政策、加大资金投入，全力助推城乡社会救助体系平稳健康发展。为加强社会救助工作的领导，成立了以主管副市长为组长，民政、财政、劳动人事和社会保障、教育、司法、卫生等15个相关单位为成员的社会救助工作领导小组，负责社会救助政策制定、联系协商和协调督导工作。各镇乡（XX县区办）以民政办公室为依托设立社会救助所，村（居）委会依托社区组织设立救助工作站，高效协调、运转有序的社会救助工作机制初步形成。历年党代会、人代会、政协会都以较大篇幅对社会救助建设情况进行审议。市委常委会、政府常务会还定期听取社会救助工作汇报，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。由于党政领导的高度重视与支持，目前全市上下形成了党政主导、部门协作、社会各界广泛参与的社会救助工作新机制。2、提高标准，专款专用，保障救助资金公开、透明使用。随着社会经济的高速发展，市委、市政府也不断加大了社会救第1页共6页助经费投入力度，并将其纳入财政预算，专户储存、专帐管理、专款专用。2011年，市本级财政预算安排农村低保资金500万元，城镇低保资金50万元，五保供养金1681.9万元，医疗救助金85.1万元。还根据本市人民生活水平变化情况，将城镇低保标准由原来的每人每月310元提高到每人每月360元，农村低保标准由原来的每人每年2000元提高到每人每年2100元，农村五保供养标准由原来的每人每年3040元提高到每人每年5000元，均为上级政策规定的最高水平。与此同时，我市还建立了救助资金集中审批、拨付使用制度，在救助资金发放上，实行银行社会化发放，封闭管理，做到管人、管事、管钱各司其职，简化了资金的运行环节，缩短了资金的拨付时间；在救助资金管理上，坚持一个口子向上申请，一个口子向下落实，实现了救助组织系统化；在救助审批上实行程序化，村、镇乡、市三级按申报、审核和公示的程序操作，并进行动态管理，从而有效防止了截留、挪用、贪污、挤占现象的发生，提高了资金使用效益。（二）完善制度，加强管理，构筑社会救助“五大主体工程”1、整合资源，重点保障，实施全面提高农村五保供养水平工程。按照上级文件精神和市委三届第四十七次常委会议要求，根据全市人口分布情况，本着资源共享、便于管理、适当集中的原则，我局按照宾馆化花园式标准，于2006年投资7585万元，将19所乡镇敬老院整合为5所，并实行统一规划、统一设计、统一开工、统一竣工投入使用。整合后的5所敬老院占地115亩，建筑面积43200平方米，并设有食堂、餐厅、棋牌室、医疗室、健身室、娱乐室、图书室和电梯等，配备室内户外健身器械。2007年4月，5所敬老院全部投入使用。在管理模式上，将其纳入民政局直属事业单位，其人财物统一由民政局直接管理。同时按照国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，全面加强敬老院管理，实现制度化、规范化，出台了《xx市五保供养工作实施细则》和《xx市敬老院服务人员绩效百分考核办法（试行）》，对敬老院管理服务人员行为进行规范，几年来，我们与xx市鹤童养老护理职业技术学校成立了迁安分校，第2页共6页并成功举办了四期养老护理职业技术培训班，150名服务人员均通过了技术等级考试，获得了初级护理技能合格证书，提高...