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山东省国家税务局文件鲁国税发〔2007〕42号山东省国家税务局关于印发《山东省国家税务局流转税重点行业和重点产品信息备案管理办法（试行）》等制度的通知各市国家税务局（不发青岛）:根据省局领导关于构建税收管理长效机制的要求,省局针对目前流转税管理中存在的突出问题和薄弱环节，在广泛征求基层国税机关和相关部门意见的基础上，研究制定了《山东省国家税务局流转税重点行业和重点产品信息备案管理办法（试行）》、《山东省国家税务局增值税重点产品购进价格信息采集办法（试行）》、《山东省国家税务局增值税重点行业预约定耗管理办法（试行）》，现一并印发给你们，请认真贯彻落实。执行中发现的新情况、新问题，请及时向省局反馈。二ＯＯ七年三月二十三日山东省国家税务局流转税重点行业和重点产品信息备案管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强对流转税重点行业和重点产品的管理，不断提高流转税科学化、精细化管理水平，有效预防纳税人隐瞒收入、虚抵税款、错用税率等行为的发生，特制定本办法。第二条本办法所称信息备案是指纳税人按照规定要求，向主管国税机关报送其基本生产经营信息的一种管理措施。第三条纳税人应如实报送备案信息，并保证信息的真实、准确；各级国税机关应加强对流转税重点产品和重点行业备案情况的审核，并对有关备案资料实行动态管理，以提高备案信息资料的增值利用率。第四条本办法所称流转税重点行业和重点产品是指增值税低税率产品企业、农产品收购加工企业、用废企业、产废企业和消费税产品。第二章信息备案的内容第五条信息备案的主要内容包括：基本信息、购进信息、生产信息。第六条基本信息的主要内容：单位名称、纳税人识别号、登记注册类型、法人代表、生产经营地址、行业、注册资本或投资总额、办税人员、联系电话、从业人数、经营范围、基本开户银行以及账号、设计生产能力、实际生产能力等信息。第七条购进信息的主要内容：主要原材料名称（仅限于农产品、废旧物资）、计量单位主要供应地（或主要供应商）等。第八条生产信息的主要内容：（一）生产经营工艺流程；（二）主产品信息：包括主产品名称、计量单位、主要材料与主要产品的投入产出比例、单位产品能耗、产废率等；（三）适用税率（含征收率和定额税率），其中适用增值税低税率及消费税税率（税额）的产品应逐项列明；（四）副产品以及边脚废料信息：包括产品名称、计量单位、适用税率（征收率）、主要销售去向等。第三章备案信息的应用第九条税收管理员应熟悉企业备案信息，并将其作为税源管理的一个重要依据，深入了解企业生产经营情况，及时掌握生产经营变化，提高税源监控的针对性。第十条税收管理员应将备案信息与综合征管软件中的相关信息进行比对，发现不实信息应及时予以更正；对同行业企业，应对备案信息进行对比，分析报备的主产品、副产品及边脚废料项目信息是否齐全，投入产出、耗能指标、设备生产能力是否在合理范围内，对存在差异的，应进行实地核实。第十一条增值税低税率产品企业分析：（一）按照现行税收政策规定，通过了解纳税人生产工艺流程和产品性质，判定其产品是否属于适用13%税率，以及6％或者4％征收率征收增值税的货物；结合发票开具信息，查看产品名称与备案信息是否一致，有无混淆不同税率产品范围问题；结合申报信息，查看是否存在错用税率问题；（二）根据报备的设计生产能力和实际生产能力信息，单位产品耗能和投入产出指标，结合当期材料耗用、能耗和产品销售市场价格，测算当期产成品数量、销售收入，查看有无隐瞒或者虚报产量，并与申报情况进行对比，分析申报情况是否属实。第十二条农产品收购加工企业分析：（一）根据报备的农产品收购区域和供应商信息，结合纳税人开具的农产品收购发票情况，查看收购发票的开具对象和范围是否符合抵扣规定，收购区域是否与备案信息一致，有无虚列收购区域现象，对明显不符的列入重点监控范围；（二）根据报备的设计生产能力和实际生产能力、主要材料耗用、单位产品耗能和投入产出指标信息，采取以进控销、以销控进方式，测定其产品产量、收购量，结合当期产品销售市场价格和纳税人申报情况，...