重庆市万州区人民政府办公室电子公文万州府办〔2008〕82号重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区特色工业基地产业发展规划的通知江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门：《重庆市万州区特色工业基地产业发展规划》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二○○八年五月九日抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部。重庆市万州区人民政府办公室2008年5月9日印重庆市万州区特色工业基地产业发展规划（2007-2020年）万州地处我国东西部结合部，是长江上游重要水陆交通枢纽，长江沿江开埠最早的工商业城市之一，渝东北沟通川东、鄂西、陕南、湘西北和贵东北的重要交通枢纽和物资集散地，也是三峡工程最大的移民搬迁城市。根据中央对重庆的战略新定位和重庆对万州提出的“135”目标要求，为有效实施万州经济社会发展“1113”工程计划和工业发展“521”工程计划，以培育盐气化工、新型材料、纺织服装、食品药品、机械电子五大特色产业为着力点，加快特色工业基地建设步伐，尽快将万州建成重庆城乡统筹发展的第二大城市、渝东北和三峡库区经济中心、和谐稳定新库区的示范区，成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极，特编制《重庆市万州区特色工业基地产业发展规划》。本规划期限为2007－2020年，重点是2007-2011年。一、发展基础和环境（一）发展有利条件与现实基础万州具有发展盐气化工、新型材料、纺织服装、食品药品机械电子等特色产业的资源优势、环境条件和产业基础。特色自然资源。万州及其周边地区是盐岩、天然气、硅、石灰石等矿产资源的富集区；水资源极为丰富；其特殊的自然地理气候条件适合多品类的动植物生长，是我国南北物种的聚汇地。物流与市场条件。万州拥有长江上游最优的深水港区。三峡工程移民以来，万州内外部交通条件根本改善，初步形成水陆空立体交通体系，并被纳入国家大交通体系建设范围。“十一五”期间，国家和重庆市将进一步完善万州水陆空立体交通网络，加快深水港和集装箱码头建设，推进绕城高速、万云高速、渝万沿江、万达和万利高速公路建设，宜万铁路、渝万城际铁路建设和电气化改造达万铁路，并将启动西安经万州至黔江的南北向铁路建设前期工作。由于万州地处华中、西南、西北三大经济区川、鄂、陕、湘、贵、渝六省市结合部，自唐代以来即为川渝最大的物资集散中心之一，辐射近30个县市，是长江上游最早的对外通商口岸城市之一，现在是重庆除主城以外的最大商业城市，并设有海关。城市平台条件。经过近20年的建设，万州由10多万人口的城市，发展成60万人口的城市，正进入城市化高速发展阶段。到2011年，预测万州城市人口将达到75万人，到2020年，万州将建成百万人口级的重庆第二大城市。城市规模的迅速扩大，增加了城市的经济活力；城市能级的提升，为承接大规模投资和高端产业创造了条件。人力资源供给条件。万州有良好的基础教育和较发达的职业教育，是重庆三峡库区职业教育暨移民技能培训基地。拥有重庆三峡学院、重庆三峡医药高等专科学校、重庆三峡职业技术学院、重庆信息技术学院、重庆市万州电视大学等5所高校，23所中等职业学校，具有较强的人才培养输送能力。近10余年，万州长年外出务工劳动力有约有40万人，有务工经历的人员累计超过80万人，为特色工业发展尤其是承接发达地区转移产业，储备了大量有一定经验的管理者和熟练工人。劳动力价格便宜，人力资源供给综合成本远低于发达地区。政策环境。万州是西部对东部开放的“第一窗口”，是三峡库区承担移民任务最重和最大的移民迁建城市，是重庆确定的统筹城乡发展的第二大城市，除可以享受我国一般同级同类地区共享政策外，还可享受国家西部政策、三峡库区政策、统筹城乡综合配套改革试验区政策和重庆市为建设第二大城市提供的特殊政策，是我国各类优惠政策最集中的地区。产业发展基础。经过近20多年的改革发展，尤其是1999年结合移民搬迁进行工业结构调整以来，万州工业结构不断优化、实力不断增强，工业在全区国民经济中的支柱作用越来越突出，正进入工业化加速发展新阶段。至2006年，工业增加...
