市级预算草案报告各位代表：现将年财政预算草案报告如下，请予审议，并请州政协委员提出意见。一、年预算草案安排（一）编制年预算的指导思想及原则根据州委经济工作会议和全省财政工作会议的总体部署，年预算编制和财政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，全面贯彻党的十七届五中全会和州委十一届十一次全委会议精神以及“苦干三年、跨越二十年”的恢复重建目标，继续贯彻落实积极的财政政策，深化财税制度改革，坚持“保民生、保三农、保重建、保生态、保稳定”的原则，继续加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房的支持力度，促进经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹进展；切实保障和改善民生，深化收入分配体制改革，努力增加城乡居民收入；坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针，从严控制一般性支出，厉行节约，加强财政科学化管理，提高财政资金使用效益。编制年财政预算坚持实事求是、积极稳妥，统筹兼顾、突出重点，增收节支、收支平衡的原则，财政收入预算同国内生产总值、灾后重建投资规模等相适应，支出预算在兼顾一般的同时，重点支持民生项目和重建项目，做到财政收支平衡。（二）年预算编制情况根据上述总体要求及全州经济社会进展预期，年主要预算指标安排如下：全州年初总财力为146272万元。其中:地方一般预算收入7500万元，省补助收入138772万元。根据收支平衡的原则，全州一般预算支第1页共7页出安排为146272万元，与上年年初安排数123695万元相比增长18.3%，增加22577万元。县级年初总财力为104991万元，占全州总财力的71.8%。其中：地方一般预算收入5961万元，上级补助收入99030万元。遵循收支平衡的原则，县级一般预算支出安排104991万元，比上年增长21%。全州基金预算收入安排40万元，基金预算支出安排40万元。州本级年初总财力为41281万元，占全州总财力的28.2%。其中：地方一般预算收入1539万元，比上年增加1109万元，增长257.9%；省补助收入39742万元,比上年增加3238万元，增长8.9%。遵循收支平衡原则，年州本级一般预算支出安排41281万元，与上年年初安排数36934万元相比增长11.8%，增加4347万元。州本级支出安排的主要项目是：一般公共服务8769万元，增长20.54%；社会保障和就业12574万元，增长4.92%；教育6443万元，增长5.78%；医疗卫生3021万元，增长16.96%；农林水事务3035万元，增长24.18%；公共安全2137万元，增长8.81%；城乡社区事务538万元，增长10.02%；文化体育与传媒1946万元，增长11.77%；科学技术219万元，增长20.33%；住房保障支出1542万元，增长17.62％；国防等其他支出1057万元，增长21.49%。二、突出重点，狠抓落实，全力做好今年的各项财政工作年是“十二五”规划实施的开局之年，也是我州灾后恢复重建最为关键的一年，随着国家宏观政策效应逐步显现和我州灾后重建进程的加快，加之政策性减收增支因素的影响，财政改革进展将继续面临新的困难和挑战。面对新形势、新任务、新要求，全州各级财政将进一步振奋精神，坚定信心，抢抓新机遇，增添新举措，努力抓好以下几方面工作：（一）继续深化财政体制改革，完善财政运行机制。今年的灾后重建新形势新任务对财政管理工作提出了新的要求，为此，各级财政第2页共7页部门将进一步把握新要求，适应新形势，立足实际，创新思路，真抓实干，努力提高科学理财能力。一是仔细讨论财政管理方式转变问题。一方面通过紧紧抓住国家灾后恢复重建和实施新一轮西部大开发战略、“十二五”规划重大项目以及支持藏区进展等重大机遇，深刻理解灾后加快经济进展方式转变的目标任务、战略重点和关键环节，深化州情认识，准确把握政策导向，健全项目滚动推动机制，从而支持相关部门和单位争取项目，力争中央和省上对我州的各类补助持续增加，确保全州财力稳定增长。另一方面通过立足服务点、找准切入点、把握结合点，科学调度、筹措、整合各类财政专项资金，不断调整充实工作计划，及时、有效拨付和管理重建资金，加强“三个信用担保平台”及灾后重建贷款担保平台建设，形成有利于科学进展的财政体制机制，充分发挥财政...
