小颗粒，大突破2012年113城市空气质量信息公开指数（AQTI）报告中国北京2012.10.23关于公众环境研究中心公众环境研究中心（IPE）是一家在北京注册的非赢利环境机构。自2006年5月成立以来，IPE开发并运行中国水污染地图数据库（www.ipe.org.cn），以推动环境信息公开和公众参与，促进环境治理机制的完善。编写组成员：公众环境研究中心：贺静，马军，苏南，戚宇，李杰，张一，王晶晶，SabrinaOrlins北京工商大学环境工程与科学系：姚志良，叶宇，王霖娜翻译：MattCollins，SabrinaOrlins数据处理：杨骋公众环境研究中心中心衷心感谢以下专家对本项目和报告提供的建议、评价和指导：张世秋，赵立建，王五一，王先良，竺效，吴琪目录概要...........................................................................................................................................................................4第一章AQTI评价结果及分析.................................................................................................................................5第一节AQTI评价结果...............................................................................................................................5第二节AQTI评价结果说明.....................................................................................................................10第三节多方推动下空气质量信息公开法规明显改进..........................................................................21第四节新版标准实施的时间表与落实情况..........................................................................................27第五节扩展的数据公开尚待得到更有效利用......................................................................................34第二章我国重点城市空气质量状况分析............................................................................................................40第一节空气质量总体达标状况..............................................................................................................42第二节重点大城市空气污染特征分析..................................................................................................43第三章2012AQTI评价结论和建议.......................................................................................................................53概要为推动城市大气污染治理，中国人民大学法学院与公众环境研究中心合作开发了城市空气质量信息公开指数（AQTI），并于2011年1月发布第一期评价结果，显示中国城市开展了一定的空气质量信息发布，但发布水平与发达国家（地区）的城市相比存在明显差距。2011年，中国部分地区出现了大范围、长时间灰霾污染，引发公众强烈关注。中国政府回应了要求信息公开的民意表达，于2012年初完成了空气环境质量标准的修订，由此开启了城市空气质量信息公开的历史性改进。为了协助公众准确认识这一变化趋势和幅度，推动空气质量信息公开水平的进一步提升，公众环境研究中心决定再次开展AQTI指数评价，并将评价范围扩展到113个城市1。公众环境研究中心还与北京工商大学环境科学与工程系合作，对中国环境监测总站统一公布的120个城市的各个监测点每小时监测数据进行了分析。此次AQTI评价遴选出中国城市空气质量信息公开程度最高的前十位的城市，它们分别是：广州、深圳、东莞、中山、北京、佛山、珠海、南京、苏州、宁波。它们的得分都超过54分，而前次AQTI评价中最高分为38分，显示出在较短时间内，一批城市在空气质量监测和发布方面取得了显著进展。此次报告所确认的重要突破，指的是信息公开法规要求大幅度提高，一批城市在较短时间内快速完善了PM2.5等污染物的监测发布。但从信息公开到空气质量的切实改善，还需要各界共同推动污染物减排。AQTI指数得分的大幅提升，源于这些城市在信息发布的系...
