指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略,以富民强省为中心任务,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领,着力扩大内需,着力调整结构,着力改革开放,着力改善民生,促进经济又好又快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。贯彻上述指导思想,要重点把握以下几个方面:———以科学发展为主题。———以加快转变经济发展方式为主线。———以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略。———以富民强省为中心任务。战略重点———着力扩大内需。———着力调整结构。———着力改革开放。———着力改善民生。战略布局按照区域自然条件、资源环境承载能力、经济社会发展基础,落实促进中部地区崛起规划和主体功能区战略,强化主体功能分区,统筹安排城镇建设、产业集聚、农田保护、生态涵养等空间布局,协调推进中原城市群与粮食生产核心区、生态功能区建设,以空间布局的优化推动“三化”协调科学发展。———构建以中原城市群为重点的城市化战略格局。———构建以粮食生产核心区为重点的农业战略格局———构建以“四区两带”为重点的生态功能格局。发展目标过五年的奋斗,综合经济实力显著增强,转变经济发展方式取得实质性进展,中原经济区优势得到彰显,富民强省迈出坚实步伐,全面建设小康社会、实现中原崛起和河南振兴的基础更加牢固。主要指标是———经济发展水平明显提升。———经济结构明显优化。———城乡居民收入明显增加。———社会建设明显加强。———改革开放明显推进。第二篇加快新型工业化,构建现代产业体系第一章、推动工业转型升级第一节、发展壮大高成长性产业第二节、改造提升传统优势产业第三节、积极培育先导产业第四节、促进工业化与信息化融合第五节、推进老工业基地调整改造和资源型城市可持续发展第二章全面加快服务业发展第一节加快发展服务业支柱产业（现代物流业、旅游业、金融业、房地产业）第二节积极发展新兴服务业第三节改造提升传统服务业第四节优化服务业发展环境第三章发展壮大建筑业第三篇加快新型城镇化,构建现代城镇体系第一章优化城镇化布局第二章加快中原城市群发展。强化郑州的龙头带动作用。提升沿陇海和沿京广发展轴经济实力。推动其他城市加快发展。第三章完善城市功能。加强城市交通建设。加强城镇市政设施建设。加强城市生态设施建设。加快公共服务设施和保障性住房建设。提升城市建设管理水平。第四章加快建设城市新区第五章加快发展产业集聚区。培育壮大产业集群。推动产城互动发展。推进集约节约发展。推动创新发展。第六章大力发展县域经济第七章完善城镇化发展的体制机制。完善户籍管理制度。创新城市建设融资机制。第四篇推进农业现代化,加快社会主义新农村建设第一章、大力发展现代农业第一节切实抓好粮食生产核心区建设第二节深入推进农业结构调整。（大力发展现代畜牧业。加快发展特色高效农业。积极发展绿色农业和生物农业。）第三节大力发展新型农业经营主体第四节完善现代农业服务体系第二章、扎实推进新农村建设第一节加强农村基础设施建设第二节提高农村公共服务水平第三节分类指导新农村建设第四节加大扶贫开发力度第三章完善农村发展体制机制推进农村土地流转改革。完善农业投入保障机制。创新农业风险防范机制。继续深化农村综合改革。第五篇坚持科教兴豫和人才强省,构建自主创新体系第一章大力推进自主创新第一节培育壮大创新主体第二节构建自主创新载体第三节推进重点领域自主创新第四节打造区域创新中心第五节发展产业技术创新联盟第六节优化创新发展环境第二章提高教育现代化水平第一节提高基础教育水平第二节大力发展职业教育第三节优化发展高等教育第四节完善继续教育体系第五节深化教育改革第三章实施人才强省战略坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,实施重大人才工程,大力开发经济社会发展急需紧缺专门人才,推动我省由人口大省向人才大省转变。...
