陕西省经济增长质量的评价和分析内容提要：近年来，陕西经济增长速度较快，持续超过全国平均增长水平，但经济质量的提升与数量的增长并不对称：增长速度快稳定性好但持续增长的动力不足，产业结构不尽合理，经济增长主要依靠投资拉动；城乡差距明显，区域均衡与协调能力不足；能耗在西部地区不高但数值偏大并且下降速度缓慢，环境和生活质量也不容乐观。造成经济高增长和低质量并存的根本原因在于经济增长方式尚未实现根本性转变。为此，必须加快发展第三产业，优化经济结构；转变政府职能，提高公共服务质量；促进要素合理分配，缩小收入差距；政府调控和市场手段双管齐下，加大节约资源和保护环境的力度。近十年来陕西经济一直呈现快速增长，持续高于全国平均水平，在西部地区排名也比较靠前，经济实力日益增强，人民生活水平逐步提高，这是人所共知的事实。但科学发展观和和谐发展观的提出，要求我们不但要关注经济数量的增长，更要关注经济质量的提升，现阶段尤其如此。这是因为，目前我国经济社会结构正在发生深刻的变化，技术进步、产业升级和城市化进程加快，而这一时期往往又是人口、资源环境等矛盾突出，瓶颈约束加剧的时期，经济增长质量问题将变得越来越突出。我们必须摒弃以大量消耗资源、牺牲环境为代价的发展模式，推动经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变，努力走出一条科技含量高、经济效益好，资源消耗低环境污染少，人力资源得到充分发挥的高增长、高质量的新型经济发展之路。那么，陕西经济在快速增长中其运行质量如何呢？本研究报告将通过对大量基础数据的对比和分析，使人们能对我省近年来经济增长质量有一个比较清晰的认识和了解。一、经济增长质量评价指标经济增长质量如何评价？李京文曾在《快速发展的中国经济》(1996)中对高质量的经济增长作了定性的判断和界定。他认为高质量的增长应符合以下几项要求：（1）经济增长主要不是靠投入数量的增加，而是靠科技进步的提高；（2）经济增长持续稳定，避免剧烈的波动；（3）物价上涨率被控制在合理的限额之内；（4）经济增长伴随着产业结构的优化和总供需的大体平衡；(5)经济增长不以牺牲环境资源为代价。如何对经济增长质量进行综合评判，目前尚无统一标准。本报告在上述五项要求的基础上，增添了我们认为比较重要的居民生活水平改善和区域经济协调发展等方面内容，然后根据陕西省的实际情况作了局部调整。最后，我们从经济、社会和环境三个大的方面初步构建一套评判指标体系，尽可能全面、客观、有效地去反映现实状况。1.经济评价指标（1）经济增长速度：主要用于衡量经济发展的指标。指生产活动最终成果总量（即GDP）的增加。我们不能过度“痴迷”于GDP，但是保持一定的经济增长速度对于发展质量的提升至关重要。（2）经济增长稳定性：可用当年与上年经济增长率之差与上年经济增长率相除的方法来计算，是判断经济增长质量的重要标志之一。过度的经济变动对经济运行的损害很大：一是破坏了经济长期稳定增长的内在机制，造成资源的巨大浪费，影响经济增长的长期绩效；二是加大了宏观经济运行的潜在风险，经济过热往往导致泡沫膨胀。因而经济的波动应当维持在适当的范围之内。（3）产业结构：主要反映经济发展是否协调合理。合理的产业结构是经济高质量的前提。表现为：其一，产业结构在很大程度上决定了社会资源配置的效果，进而影响社会生产率的高低；其二，产业结构决定了经济活动所创造的GDP结构，同时GDP的结构反映了人们从中获得的福利。（4）要素贡献率：在经济增长理论中，经济增长的源泉来源于资本、劳动和技术。根据要素贡献的大小可以考查这三个因素分别对于经济增长的拉动作用。本文分别使用投资率（资本形成总额/GDP）和边际资本投入产出率（GDP增量/全社会固定资产投资）、劳动生产率、研发经费占GDP的比重等指标分别对其进行考查。2.社会评价指标经济增长的最终目的是增强地区竞争力，不断改善居民生活水平。联合国出版的《1995年人类发展报告》中指出：“如果增长没有被转化到人民生活中，它的意义何在？”因此，经济发展的同时应注重社会的发展。本文主要从城乡和区域两个方面来对社会的发...
