第十四篇专家论坛我国通信业改革以来，通信学术界思想更加活跃。本篇搜集了十三位专家2002年在各类学术交流会上的演讲或在刊物上发表的文章，分别就信息化、光通信、下一代网络、移动通信、电信监管、邮政管理等热点问题，阐述了各自的观点。这些观点作为个人的意见，仅供读者参考。──编者试论我国信息化之路朱高峰中国工程院院士信息化在我国经历了将近二十年的历程，正式提出信息化的概念也有近十年了，取得很大的成就，同时前面还有很长的路要走。这个路是怎么走过来的，有些什么经验和教训，今后怎么走？我想从个人参与这项工作的经历谈一些看法。一、信息化这个概念怎么来的？到底有些什么含义？信息化提出的背景有两点，一是，西方发达国家在二十世纪的上半叶基本上实现了工业化，经济发展进入了一个新的阶段，时代发展要求有一个新的持续性的内容。二是信息技术的发展，以及信息技术的高渗透性。有人提出人类要从工业社会向后工业社会发展，后工业社会就是信息社会。而要达到信息社会就要实现信息化。这就是信息化提出的背景。信息化的含义应该说有两个层次，一个就是信息产业的发展。信息技术发展以后，形成了很大的信息产业，在国民经济中占有非常重要的地位。这是信息化的一个重要的内容，但不是信息化的全部，按我的看法，这不是信息化最本质的东西。信息化最本质的东西就是信息技术和信息装备渗透到社会的各个方面，影响到社会的各个方面。总的来讲，这两个方面都很重要，没有信息产业，也不可能去渗透，但渗透到各个方面去，对整个社会各个方面都产生了巨大的影响，这才是信息化的主要含义。这里对两个层次分别说一说，首先讲信息产业。信息产业也有两个方面，一个是制造业，一个是服务业。制造业包括通讯广播设备、计算机及相关设备、消费类产品、元器件和生产装备的制造业等。服务业包括通信业、网络业、广电业和咨询集成业。咨询集成业在国外发展得非常快，也非常大。国外有些大的公司，如IBM公司是生产计算机的，它声称要从制造公司变成一个服务公司，它的服务主要是咨询集成。这个产业在中国发展是远远不够的，跟通信业、广电业不能比。所以现在咨询集成很多是外国人在给我们做，这也是我们产业上一个很大的弱点。信息产业发展到今天，有些新的问题，新的划分，一个就是软件业，软件本来属于计算机制造业里边的，但因为软件非常的重要，今天软件业已经独立出来，形成一个单独的产业。硬件成本在不断下降，而软件越来越复杂，软件的比重越来越大，因此它可以单独构成一个产业。同时把咨询集成加进去，构成一个广义的软件业。这是一个划分。第二，在服务业里边，过去的通信业完全是传送，通信业是不管内容的。但是，在互联网出现以后，情况发生了变化，人们上网是为了获取内容，而网络本身提供内容，这就把传送和内容结合到一起了。这样产业就变得非常庞杂。而通信企业自身解决不了内容提供的问题，因此对产业链要重新划分，分为传送业、内容提供业和接入业。这个产业链的划分跟过去传统的产业链划分有变化，因此，服务业本身的产业链重组，是当前一个很重要的问题。另一个层次就是信息的渗透，渗透到社会的各个领域，可以说无孔不入。首先渗透到政治中，政治的根本问题是民主化，而用信息技术让老百姓有知情权，这是非常重要的一点。第二个就是参与权，例如网上投票表决、网上发表意见。当然，还有舆论手段、大众媒介，包括网络传播（第四媒体）等，大大提高了政治民主化的程度。渗透到经济中就更宽了，科研开发中大量的采用信息技术，包括CAD等。像波音飞机的设计，据说如果用图纸设计，图纸加起来要超过整个飞机的重量。同时，波音飞机的设计在世界上许多地点同时进行，现在有了网络后，就可以集中各个点的力量把它设计出来，并且基本上做到无图纸设计。这是一个很典型、很知名的例子。在生产经营方面，大量的应用信息技术，如ERP、CRM等。还有现代金融系统、现代物流业都需要信息系统的支持。在管理方面，包括人、财、物的管理，大量的管理工作需要现代的信息技术。在文化方面的渗透，除了影视文化以外，还有网络文化，网络文化有很多新的规律，人们还没有掌...
