2025-2026 年钢铁行业稳增长工作方案（含实施路径与保障措施）一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局
深入贯彻落实党中央、国务院关于钢铁行业高质量发展的决策部署，按照《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6 号）、《钢铁行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕XX 号）等文件要求，以推动钢铁行业实现质的有效提升和量的合理增长为目标，着力破解当前行业面临的供需失衡、效益下滑、转型压力加大等突出矛盾，切实稳住钢铁行业经济运行基本盘，为国民经济持续回升向好提供坚实支撑
（二）基本原则坚持市场主导与政府引导相结合
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善市场规则，加强政策引导，推动形成供需动态平衡、竞争有序的市场格局
坚持立足当前与着眼长远相统筹
既要采取有力措施应对短期下行压力，确保行业运行在合理区间；又要聚焦绿色低碳、科技创新等长期方向，推动行业实现质的飞跃
坚持供给优化与需求拓展相促进
在持续深化供给侧结构性改革、化解过剩产能的同时，积极拓展钢铁产品应用领域，挖掘内需潜力，优化出口结构
坚持底线思维与风险意识相统一
强化安全生产、环保合规、金融风险等底线管理，确保行业平稳运行，坚决防范化解重大风险隐患
（三）主要目标到 2025 年底，钢铁行业供需格局明显改善，粗钢产能控制在[XX 亿吨]以内，产能利用率回升至 80%以上；行业经济效益稳步回升，重点大中型钢铁企业利润总额较 2024 年增长[XX%]以上；绿色低碳转型取得阶段性成效，重点区域钢铁企业超低排放改造完成率达到[XX%]，吨钢综合能耗较 2020 年下降[XX%]以上；技术创新能力显著增强，高端钢材品
