十年风雨征程路开拓后勤新天地——浙江耀江教育投资有限公司十周年回顾前言从20世纪80年代初期高校后勤“大而杂、小而全”的传统管理模式，到90年代高校后勤改革与市场经济要求相适应的探索实践，再到如今高校后勤社会化改革的全面推进，高校后勤改革作为支撑高等教育发展的主力军，经过多年的实践和探索，在遵循适应我国高等教育发展的改革之路上，取得了丰硕的成果，也为高校后勤社会化改革的进一步推进和发展积累了宝贵的经验。1999年，浙江省耀江集团正确把握改革方向，在浙江省委省政府和教育行政部门的高度重视和支持下，在省高校后勤管理研究会的积极指导和各高校的有力推动下，出资一亿元组建浙江耀江教育投资有限公司，耗资13亿元建设宁波高教园区和杭州下沙高教园区共8所高校后勤基础设施，历经十年艰辛创业，初步实现了高校后勤管理现代化、服务人性化、经营多样化、文化新型化的管理模式，并取得了显著的成效，为其它企业投身高校后勤社会化改革树立了楷模。耀江人“敢为人先，走在人前；信念坚定，自发自觉；不畏艰辛，无私奉献”的改革精神，不断鼓舞和激励着全省高校后勤同仁发扬艰苦奋斗、敢拼敢闯的精神。新时代，新要求。耀江人坚持以科学发展观为指导，努力实现科技后勤、法治后勤、和谐后勤，全力构建新型的高校后勤服务保障体系。2009年，正值浙江耀江教育投资有限公司成立十周年之际，在董事长张翼飞、总经理杨丽华的指导下，公司领导层深入研究，群策群力，总结十年来高校后勤社会化改革和发展的宝贵经验，耗时一年编撰《十年风雨征程开拓后勤新天地——浙江耀江教育投资有限公司十周年回顾》一文。本文镌刻着耀江人飒爽英姿和清晰脚印、记录着耀江后勤社会化改革和发展的光辉历程，生动演绎了千方百计、千辛万苦、苦干实干的耀江精神。第一章引领先河树立典范1977年，“文革”结束，高校开始恢复办学招生，此时的后勤保障基本沿袭传统的高校后勤体系，按计划经济模式运行，经营不讲效益，服务不讲质量，综合保障能力普遍较低。为最大限度地利用和开发后勤资源，保障高校办学的需求，浙江开始高校后勤改革艰难跋涉的起步。但不论是1978年至1985年浙江高校后勤传统的管理运营模式，还是1985至1999年浙江高校后勤改革与市场经济要求相适应的探索实践阶段，高校后勤管理都还是以政府和学校为主导的经营模式，而1999年11月国务院在上海召开的全国高校后勤社会化改革工作会议，标志着全国高校后勤社会化改革的实质性启动和全面开展。浙江省委、省政府按照中央部署和国办发[2001]1号《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》等文件精神，并结合浙江省高校后勤运行现状，制订了《浙江省关于推进高校后勤社会化的若干规定》、《浙江省高等学校后勤社会化改革规划》，以“政府主导、统筹规划、政策配套、各方支持、分类指导、全面推进”为方针，把改革高校后勤管理体制和加快高校后勤基础设施建设作为重点，全面推进高等学校后勤社会化改革。浙江省耀江集团是浙江省首家国有企业改制成功的大型企业，以经营房地产为主，并涉及酒店、药业和货运代理等其它众多领域。1999年，耀江集团紧紧把握高校后勤社会化改革这一历史性发展机遇，在浙江省委、省政府、宁波市委、市政府各相关部门以及各高校领导的积极指导、协助下，对宁波高教园区和杭州下沙高教园区各高校后勤进行了详细的调查、研究、分析和测算，于2000年注资一亿元成立了浙江耀江教育投资有限公司，成为全国第一家由企业创办，专门为高等院校后勤投资建设并经营管理后勤生活服务保障体系的专业化公司。公司先后投资建设浙江万里学院、浙江大学宁波理工学院、宁波服装职业技术学院（现为宁波城市职业技术学院）、浙江医药高等专科学校、杭州职业技术学院、浙江工程学院（现为浙江理工学院）、中国计量学院、浙江广播电视高等专科学校（现为浙江传媒学院）共八所院校的后勤设施服务体系，其中宁波高教园区后勤生活区（除宁波理工学院）承建区域占地422亩，建筑面积为29.8万平方米，总投资5.7亿元，可容纳学生2.5万人；杭州下沙高教园区后勤生活区承建区域占地734.49亩，建筑面积为53万平方米，总投资7.1亿...
