对我县现行政府机构设置运行情况的调研报告VIP免费

对我县现行政府机构设置运行情况的调研报告着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，对我国的政治体制改革提出了新的要求。为了使我国政治体制适应经济、社会的快速发展，党的十七大提出了加快行政管理体制改革的决定。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”今年的十一届全国人大会议，揭开了国家“大部制”改革的序幕，也预示着各级政府大部门体制的相继推行。现就**县推行“大部制”谈点个人看法。一、推行大部门体制的必要性胡锦涛总书记在十七大报告中对行政管理体制改革提出的要求是：“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。”这也就是说推行大部制可以整合行政职能，减少行政层次，降低行政成本，有效解决机构重叠、职责交叉和政出多门的问题。１、大部制有利于整合行政资源，减少职能交叉环节，精简政府机构，提高工作效率。实行大部门体制，可以使业务相似、职能相近的部门进行合并，集中由一个大部门统一行使制能。一方面可以精简政府机构，减少部门之间的职能交叉和权限冲突；另一方面也可以减少横向协调困难，裁撤议事协调机构，有利于建立统一、精简、高效的符合市场经济和民主法治要求的现代化政府体制。改革开放后，由于社会主义市场经济快速发展，各项社会事业也相继得到了高速发展，社会事业的发展也使得管理机构的不断细化。从而使现行的政府机构虽然不断改革精简却又不断膨胀。门类齐全的工作部门对细化管理起到一定的作用，但第1页共3页也暴露出一些负面问题，如对于城乡居民生活息息相关的蔬菜的管理和监测，县农业局下设经济作物站，有三个专职人员和完备的监测设备，而县里又单独设置有正科级的蔬菜办公室，也有三个工作人员和必要的监测设备，这就明显的形成职能交叉、权限冲突，蔬菜办管不过来，农业局又管不了。既造成人力物力的浪费，又使管理监测工作难以到位。实行大部门体制，有利于加强协调管理，减少互相扯皮，将政府职能从具体事务管理转变到宏观管理，服务协调上来。2、有利于落实“问责制”，建设责任政府。部门过多必然造成职能分散、政出多门，既不利于集中统一管理和加强政府应有权威，又不利于落实“问责制”和建设责任政府。多个部门负责同一项工作的做法，貌似加强领导，实则减轻了部门应承担的责任，同时，还导致部门利益的滋生，使国家利益部门化、部门利益合法化甚至个人化。如劳动和社会保障局负责劳动力市场开发与管理，人事局负责人才市场的开发与管理，而人才资源与劳动力资源没有明显的范围界定，这就使他们各自在对自己有利时就主动抓，不利时就没人管，使人力资源开发利用的力度大打折扣。大部制强调的是部门职能的有机统一和综合管理，能够较好地协调职能机构统一和专业分工的关系，对于协调部门关系、强化政府权威和落实责任追究具有重要意义。3、有利于加强本地区域经济的统一规划，减少部门之间相互制约，互不买账的现象发生。由于现形的政府工作部门较多，各有自己的职现权限和政策法规，要规划本地区域经济将面对多个部门的协调，既增加了协调工作的难度，又因无何止的协调而降低了工作效率。如**县在浦市镇麻溪口村规划一个桠柑基地，但基地中因有部分稀疏林地，这个基地究竟能否确定，农业产业开发是上面当前的经济发展的重要组织部分，但林业方面又涉及林业政策法规的实施，这就使开发基地的规划多次协商难以确定，最后在县政府的多次协调中才得以敲定。从这件事例中可以看出，由于每个部门都有各自的职责任务，他们必须围绕自己的职能开展工作，而不能站在大农业的高度，对区域经济的考虑规划，必然使政府在规划区域经济中增加了难第2页共3页度。４、有利于行政体制改革的进一步深化，加快行政管理体制改革步伐。推行大部门体制，不能单纯地从几个部门的整合来看待，而要从整体推进行...