探索审判质量效率评估体系 提高科学管理水平VIP免费

探索审判质量效率评估体系提高科学管理水平审判管理是基于对审判活动规律的认识和把握，而对审判行为与过程实施调控、评价与引导的一种司法工作机制。加强审判管理，必须建立在对审判工作正确的评估和分析的基础上，利用客观真实的数字使审判管理由无形变为有形，使繁琐复杂的审判管理更加直观化。2006年以来，大港法院党组提出了“以审判为中心，以人才和管理为基本点”的方针，确定了“从宏观到微观，再由微观到宏观”的审判管理思路，探索通过建立审判质量评估体，提高科学管理水平，推动审判工作的全面发展。一、传统的统计数据已不能适应现代化的科学管理首先多数法院对传统统计数据的利用目前仍停留在感性认识阶段。传统的统计数据主要来源于最高法院的司法统计报表，对于法院的审判质量情况，依据的也是司法统计报表中的数据进行的。而基层法院现有的司法统计报表牵涉到的各类数据，由于没有一条系统的主线，内容庞杂，数据分散，无法直观反映审判状况，使院领导对统计数据的利用只能停留在感性认识的基础上，往往利用价值不高;其次，由于传统的对案件质量的评价主要来源于“发改率”的高低，而对审判效率的考核则以“结案率和办案数”为主指标，加之上级法院对下级法院的考核评先也主要涉及以上几项指标，使得法官在办理案件中，更多地想到的是审结案件，而对判决所产生的后果关注不够，往往导致了重法律效果轻社会效果，重实体轻程序的现象发生，同时也容易形成审判公正和审判效率简单由两三个指标决定的现状，无法对审判工作的质量与效率进行客观、全面、准确的反映，审判管理工作陷入盲目和被动的境地，已无法适应现代化的科学管理。如何更好地利用统计数据，提高科学管理的水平，已成为迫切需要解决的问题。建立科学、统一的审判质量和效率评估体系，是人民法院加强和完善审判管理机制的一项基础性工作，是人民法院审判管理工作日益科学化、规范化、精细化的反映，是人民法院审判管理工作不断走向成熟的体现和标志，对于实现审判管理科学化具有重要的意义。二、建立审判质量评估体系，实现审判管理科学化建立审判质量评估体系，就是要通过科学利用司法统计指标，结合各种统计资料，运用多指标综合评价的方法和技术，从审判质量、审判效率和审判其他情况等多个视角和多个层次来反映审判工作，涵盖多个评价指标的综合评价体系。其主要作用在于以加强法院审判管理为目标，通过分析审判工作态势和影响审判质量和效率的各种因素，建立起法院内部的动态监督机制，为司法决策提供科学依据。(一)建立审判质量评估体系的原则1、尊重审判规律的客观性原则审判工作是一门应用法律的科学，有不同于其他科学的特有规律。因此，审判质量和效率评估体系的建立，必须注意到审判工作自身的特点和规律。找准合适的切入点，在充分尊重审判工作规律的基础上，科学地设置相应的指标。使评估指标的最终结论能恰当地反映审判工作的真实情况，而不会随个人的主观意志而改变。2、求同存异的公平性原则审判本身的许多内容无法量化，统计数据也很难显示特定的个案的主、客观因素，要想建立起一套完整地反映各类审判工作实际情况的评估体系，就必须从各类审判工作追求公正与效率的价值目标相一致的角度出发，求大同存小异，从个性中找出共性的东西，使指标的设置相对公正、不偏不倚，符合审判工作的实际情况。3、立足实践的可操作性原则考虑到大港法院目前的发展状况，审判质量评估体系的建立不能肓目模仿其他法院的做法，以免水土不服，消化不良，而应立足本院的实际，综合权衡法院的各类诉讼资源，设计出能够反映出大港法院审判工作状态的评估指标和评估方法。在操作上要力求便利，因为该评估体系现正处于起步阶段，如果在实践中操作起来相当复杂，势必影响该体系进一步运行，出现的问题及不足可以在实施的过程中不断完善。4、规范审判工作的引导性原则审判质量评估体系的目的是依据科学的数据作出科学的决策，让审判工作始终处于良性循环之中，确保司法公正与效率。故而在建立审判质量评估体系伊始，大港法院就其现阶段的价值取向定位于以管理功能为主，考核功能为辅。但是作为一个评估体系，必...