第第22课课秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成周天子周天子诸侯诸侯一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一11、秦朝完成统一的原因、秦朝完成统一的原因客观原因：客观原因：主观原因：主观原因：①秦国通过商鞅变法,实力增强；②秦王嬴政的雄才大略。①社会基础:生产力提高，经济发展，各地区的联系加强；②民心基础:长期战乱，人民渴望统一；③政治基础:兼并战争，出现局部统一；④民族融合:春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。（根本原因）（根本原因）22、秦朝统一的过程、秦朝统一的过程远交近攻，各个击破远交近攻，各个击破楚前223年秦秦燕燕楚楚赵赵齐齐韩韩魏魏喊赵薇去演戏喊赵薇去演戏（韩赵魏楚燕齐）疆域：东达大海，西到陇西，北抵长城，南濒南海。人口：2000万确立皇帝制度确立皇帝制度建立完备的中央官制建立完备的中央官制—“—“三公九三公九卿”卿”全面推行郡县制（地方）全面推行郡县制（地方）二、秦朝中央集权制度的形成二、秦朝中央集权制度的形成11、至高无上的皇权、至高无上的皇权王王皇帝皇帝（（11）皇帝称号的由来）皇帝称号的由来（（22）皇帝制度的特）皇帝制度的特征征材料一：“天下之事无小大，皆决于上。”材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料二：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’。”特征：特征：①①皇权至上皇权至上②②皇帝独尊皇帝独尊③③皇位世袭皇位世袭22、中央官职的建立、中央官职的建立皇帝皇帝御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉常常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史将作少府太仆注：九卿并非确数注：九卿并非确数执掌奏章执掌奏章下达诏令下达诏令监察监察百官百官负责军事负责军事百官之首百官之首33、郡县制的全面推、郡县制的全面推行行丞相王绾(wǎn)等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又復立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉”──《史记》卷六《秦始皇本纪》（（11）王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？）王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？（（22）秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？）秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？参考答案参考答案：（：（11）王绾主张实行分封制，理由：天下初定而且疆域辽阔，将王室）王绾主张实行分封制，理由：天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国统治；李斯主张实行郡县制，理由：分封亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国统治；李斯主张实行郡县制，理由：分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。制容易导致中央集权与地方分权的纷争。（（22）秦始皇采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统）秦始皇采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。秦朝一统天下，国土空前广袤，秦始皇分天下为三十六郡，由中一和中央集权。秦朝一统天下，国土空前广袤，秦始皇分天下为三十六郡，由中央政府直接任命。通过这一政策。秦朝实现了对地方政权直接有效的控制。把全央政府直接任命。通过这一政策。秦朝实现了对地方政权直接有效的控制。把全国的每一个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。国的每一个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。比一比：比一比：郡县制与分封制哪个更好？郡县制与分封制哪个更好？比较郡县制与分封制比较郡县制与分封制不同点不同点::分封制分封制郡县制郡县制划分标准划分标准权力来源权力来源与中央与中央的关系的关系影响影响相同点相同点::都是古代地方行政制度巩固自己统治②②目的：目的：世袭产生，有封地皇帝任免，无封地以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割...
