阴埕调查处理汇报民政部：4月7日，中央电视台《焦点访谈》栏目以《坟墓建在校门口》为题，报道了我省XX市XX县区京溪园镇九磜村九磜小学门前违规建造“阴埕”（骨灰寄存堂）问题，引起了国务院、XX省委、省政府领导的高度重视和关注。我厅对此高度重视，立即派员于4月10日前往XX市XX县区了解情况，按上级指示精神抓紧办理，并对进一步加强管理、防止出现违规占地毁林建造坟墓问题进行了研究。现将有关情况报告如下：一、XX市XX县区京溪园镇违规建造“阴埕”问题的调查情况和处理结果XX县区位于XX省东部，莲花山南麓，潮汕平原西北部，隶属XX市管辖，是经济欠发达的山区县。全县总人口89万人，总面积1365平方公里，其中山地面积126万亩，耕地面积29万亩。该县自2000年7月全面推行遗体火化以来，已基本普及火化。4月7日《焦点访谈》节目播出《坟墓建在校门口》当晚，XX市委、市政府领导高度关注，立即作出批示，由副市长率领市直有关单位人员赴现场指导查处工作。XX县区委、县政府领导也要求对该问题进行坚决查处，分管民政工作的副县长连夜召集该县有关部门和京溪园镇、九磜村等单位相关人员召开紧急会议，研究处理事宜。经调查核实，《焦点访谈》所报道的XX县区京溪园镇九磜村九磜小学门前建造的“坟墓”，实为农村家族存放骨灰的“阴埕”。该“阴埕”位于九磜小学前面约27米的河边荒地，高约2米，共有2座。据XX县区国土资源局现场测量，建筑占地面积为59.6平方米，与《焦点访谈》所报道的“占地1000多平方米”有较大出入。该“阴埕”是本镇长滩村村民陈某为安放因开发建设所迁出的先人骸骨，方便祭拜纪念而建造的，属骨灰堂性质，符合我省提倡的骨灰处理方式。但其建设未经有关部门审批，且临近学校，违反了殡葬管理和土地管理相关规定。根据调查情况，XX县区及时组织有关部门对京溪园镇违规第1页共4页建造“阴埕”问题进行了处理。4月8日上午9时，组织有关人员依法强制拆除了该“阴埕”，恢复原来地貌，并做好相关群众思想教育工作。县纪检部门成立专案组，查处相关责任人，对负有直接责任的九磜村党支部书记就地免职。同日，县政府紧急召开了全县殡葬改革专项工作会议，要求各乡镇（街道）、县有关部门要高度重视，认真吸取教训，引以为戒，举一反三，迅速开展殡葬管理专项整治行动，切实做好殡葬管理工作。二、我厅为防止类似事件发生所采取的措施及下一步工作设想“十一五”以来，我省通过创新农村殡葬管理工作制度、建立健全殡葬管理法规制度、大力推进公益性生态墓地建设、积极开展占地毁林建坟专项整治工作，推动殡葬改革工作进一步深化，取得了明显成效。但随着殡葬改革向纵深发展，难度增大，困难增多。如个别地区依然存在火化后的骨灰和迁坟后的骨殖乱埋乱葬、违规占地毁林建坟等问题。尽管《焦点访谈》对XX县区京溪园镇违规建造“阴埕”问题的报道与事实有较大出入，但我们正确对待舆论监督，将其视为改进殡葬管理、推动殡葬改革的动力。我们认为，个别地区之所以出现违规占地毁林建坟问题，是因为：（一）监督和管理不到位。个别地区对违规殡葬行为未能做到早发现、早处理，将其消灭在萌芽状态；将主要精力放在抓遗体火化，对骨灰安放管理不到位。（二）政令不畅通。近年来，我省各级政府和有关部门出台了一系列殡葬管理政策规定，但在个别地区未能落实，对占地毁林建坟等行为查处不严，影响了政府的公信力和政策的严肃性。（三）殡葬管理责任追究不落实。我省各级政府层层签订了殡葬管理工作责任书，但在个别地区，对违规乱建坟墓问题严重的乡镇未予追究，不但未对相关负责人实行“一票否决”，甚至未予以通报批评。（四）殡葬设施不配套。公共财政对殡葬事业投入严重不足，公益性骨灰安放设施建设不配套。如XX县区京溪园镇对迁坟后的骸骨，未及时兴建公益性骨灰楼等配套设施，未积极引第2页共4页导群众进行集中安放，致使其再次择地安放。（五）部门之间配合力度不够。相关部门职责未能很好落实。如对毁林建坟行为，个别地区基层林业部门未能严格执法，以罚代管；对占地建坟行为，个别地区国土部门未能及时制止并依法查处。（六）群众丧葬观念根深蒂固。群众丧葬观念...
