综合执法队法治政府建设工作报告为深入贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神，根据市司法局、市依法治市办公室《法治建设考评细则》有关要求，现将支队法治政府建设工作报告如下：一、基本情况：xx市文化市场综合执法支队受市文广旅局委托副局级参公单位，现有编制82人，实际在编人数68人（含工勤编1人），符合《处罚法》关于执法主体资格的有关规定，具备法定执法主体资格，不存在越权和超范围执法问题。主要负责对网络文化市场、娱乐市场、演出市场、美术品市场、文物市场、出版物市场、印刷业市场、音像市场、卫星电视广播地面接收设施管理、电影市场等按照法律法规规定行使执法监督权。承担“扫黄打非”工作任务。受理和查处文化市场各类违法违规经营活动的举报案件。我支队现使用两套执法文书，原文化行业执法使用的是文化部制发的执法文书，原出版广电行业和版权领域执法使用的是国家出版广电总局制作的执法文书。二、主要工作：（一）积极开展依法执法培训工作，努力提升执法队伍整体执法水平。我支队上下高度重视依法行政工作，成立依法行政领导小组，制定《依法行政工作实施方案》，将法制工作纳入重要工作日程，定期对依法行政和行政执法工作进行的研究和部署，重大决策认真听取法制部门和有关专家意见，严格贯彻落实《重大案件集体讨论制度》，及时依法解决文化市场出现的热点难点问题。一年来，先后组织4次较大规模的执法培训和岗位练兵，其中8月6日—8日，为贯彻落实《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》和《xx市2019年公务员培训绩效考核实施细则》精神，深化xx、成都区域合作协议，在xx理工大楼新华苑宾馆三楼报告厅举办的xx—成都文化执法区域合作业务联训班。第1页共9页通过坚持精准定位，“缺什么补什么”，使广大执法干部的法治观念和责任意识明显增强：“法无授权即禁止”和不得随意放弃执法权的观念深入人心，执法人员依法决策、依法行政和依法巡查的能力和水平不断提高，为依法开展监管工作奠定了良好的法治理论基础。（二）推陈出新，加强制度建设，为依法行政提供有效的制度保证。规章制度的根本性、全局性、长期性和稳定性特点，决定了它是实现文化市场依法行政的重要保障。为此，在加强制度建设上，我们先后建立和修订了《行政执法公开公示制度》《行政执法案卷立卷归档制度》等20多项工作制度。这些制度包含了行政执法工作的各个方面，做到了样样工作有法可依、有章可循。这些制度的建立和完善，为执法工作合法、有效开展提供了有力的制度保障。（三）严格执法程序，规范巡查行为。为实现“依法执法、文明执法和廉洁执法”这一工作目标，我们把规范巡查行为具体化为执法工作的四个规范。即：执法行为规范、执法语言规范、执法程序规范、执法文书规范。为了实现这一具体工作目标，我们在具体执罚过程中严格按照《行政处罚法》和《文化部文化行政处罚程序》的规定，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，将“自由裁量行为”尽量量化细化。在重视实体法的基础上，严格执行处罚程序，未出现过事实不清、证据不足、定性不准、处罚依据不适当、执法文书不全等现象。基本上实现了执法行为的合法、合理。在具体执法检过程中我们主要把握好以下四个方面的主要环节：一是亮证检查。我们要求所有同志在执法过程中都要出示《行政执法证》。首先向经营者讲明来意，并要求他们主动配合，同时要注意文明执法，尽量避免因检查而干扰场所的正常经营。发现问题严肃指出，做到有理、有礼、有利、有节，决不搞以势压人，以权谋私的野蛮粗暴、执法违法行为。二是处罚有据。依据文化市场法律法规和文化部《文化行政处罚程序规定》的具体要求，在实施处罚的全过程当中，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，凡发现有违法、违规经营行为而又必须予以处罚的场所，一律按规定要求开据第2页共9页“文化市场现场（勘验）检查笔录”“证据登记保存清单”等28项执法文书。详细注明违规行为，处罚依据及本队地址、联系电话等，两名以上执法人员当场签署自己的...
