新型人才队伍建设的调研报告小康大业，人才为本，自主创新，人才先行。建设创新型省份，必须高度重视创新型人才队伍建设。根据省委书记习近平同志的指示精神和省委办公厅关于“加快提高自主创新能力建设”调研课题的安排，省人事厅会同省委组织部，并组织全省人事系统，对“加强创新型人才队伍建设”子课题进行了专题调研。先后召开了二十余个座谈会，发放一千余份单位问卷和个人问卷，走访了部分高校、科研院所、重点科技企业、科技园区、回国留学人员创业园区。着重了解全省人才队伍及创新能力现状，分析制约我省人才创新的因素，研究提出进一步加强创新型人才建设的对策措施。一、我省人才队伍及创新能力建设的基本评估近几年来，我省坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，大力实施人才强省战略和科教兴省战略，坚持党管人才原则，积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作机制和科技管理体制，着力提高人才的创新能力，努力营造激发人才创新激情和活力的社会环境，人才队伍建设取得明显成效。（一）取得的主要成绩从总体上看，人才队伍建设基本上与我省经济建设、体制改革和社会发展的要求相适应。人才环境的逐步改善，是我省政治、经济、科技、教育、文化、地域、人才人事工作等各方面综合作用的结果。1、人才环境不断改善一是人才工作机制逐步完善。初步形成党管人才的工作新格局，把人才工作摆到更加突出的战略地位，建立健全了党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核制度。二是深化人才管理和科技体制改革，促进人才、技术、市场与资本的紧密结合和产学研的结合。我省率先在全国实行改制与转制相结合的科研院所改革，48家省属科研院所有19家转制为科技型企业，其中2家国有资本全部退出，改革后，院所活力明显增强，发展步伐明显加快。三是制定出台《关于大力实施人才强省战略第1页共22页的决定》、《××省人才市场管理条例》、《××省科学技术进步条例》等一系列政策法规，人才创新的法制化环境明显改善。四是继续推进干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的选拔任用、评价和激励保障制度。浙江大学创新人事管理制度，对研究型、技术型、推广型等不同岗位人员实行分类评价、分类管理，极大地激发了人才创新创业的积极性。近几年，浙江大学原始创新硕果累累，sci论文（国际收录）、发明专利、国家三大科技奖获等在国内高校名列前茅。同时，积极支持我省经济建设，在提升我省自主创新能力方面起到了生力军的作用。五是认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，在全社会努力营造平等竞争、团队协作、鼓励创新、宽容失败的创新文化环境。省农科院遵循人才成长规律，切实加强以创新为主导价值观的文化建设，大力营造人才辈出、人尽其才的良好环境，2005年科技创新竞争力排名跃居同行业第一名。2、人才队伍整体实力显著增强一是人才总量快速增长。到2004年底，全省党政人才、管理人才和专业技术人才达到367.8万人，比2000年增长了14%，高技能人才74.8万人，农村实用人才45.8万人；全省从事科技活动人员20.93万人，比2000年增长了37%，其中r＆d人员58460人年，比2000年增长104%。深入实施“××省万名高层次人才引进工程”，大力引进我省急需紧缺的创新型人才，2000年至2005年，全省从外省市引进各类人才16万多名，其中高层次人才1.3万名左右，为全省经济建设和科技发展提供了强有力的人才支持。二是人才素质明显提高。2005年与2000年相比，城镇具有大专以上学历的人才增加一半以上，具有高级职称的人才增长一倍以上。2003年，全省县以上政府部门所属的自然科学研究机构科技活动人员中，科学家工程师占73.3%，本科以上学历人员占59.2%，中级职称以上占62.9%；全省工业企业科技活动人员中，中级职称以上占28.9%；全省高等院校科技活动人员中，本科以上学历人员占74.0%，中级职称以上占63.6%。三是高层次创新人才梯队初具规模。到2005年底，全省有两院院士26名，××省特级专家30名，国第2页共22页家和省级有突出贡献中青年专家346名，入选“国家百千万人才工程”第一、第二层次59名，入...
