文明乡城乡环境同治调研报告城乡环境同治是城乡一体化的重要内容，对于改善城乡人居环境有着重要的意义。同时，在我县推进新型城镇化建设的过程中，也务必把城乡同治摆在一个更加突出的位置。文明乡作为全县小城镇建设示范乡，在推进城镇建设的过程中，离不开城镇的管理，而城镇管理中一个重要的方面就是城乡环境治理。近日，由乡主要领导牵头，分管领导和驻村干部参与，深入集镇和村庄，对城乡环境同治开展了一次集中调研。一、文明乡城乡环境同治开展情况近年来，随着我县城镇建设的推进，城乡环境综合治理措施的强化，我乡提前谋划，紧跟步伐，采取了一系列措施来开展城乡环境同治。一是加强领导，强化组织保障。成立了以党委书记任顾问，乡长任组长，人大主席、联工委主任（常务）任副组长，其他党政领导为成员的文明乡城乡环境同治工作领导小组。对集镇区和村庄的环境治理，均明确了责任领导、责任人员，确保工作推进有力、有序、有效。同时，成立了文明乡推进城乡环境综合治理办公室，负责城乡环境同治的日常工作。二是加大投入，提供资金支持。投入16余万元，对省道s324线树木进行补种、刷白，绿化、美化街道；投入了41万元，打造了高标准的s324线文明良田小景点；投入20.02万元，统一更换了文明街商铺广告牌和雨棚，改善了户外广告牌和雨棚混乱现象；投入15万元在沙洲村建设一个垃圾填埋场。三是健全制度，建立长效机制。与镇区内各个经营业主签订了门前“三包”责任书，定期、不定期组织人员进行检查；成立文明乡集镇管理所，每年投入经费5万元，聘请专职城管人员4名，加强对集镇环境卫生的管理；投入环卫经费10万元，聘请保洁员4名，负责集镇区的卫生保洁。二、城乡环境同治过程中存在的问题1.思想认识不到位。部分乡镇领导干部对城乡环境同治的内涵和意义领会有偏差，认为城乡环境治理主要是城镇环境卫生的治理，农村的环境卫生可以暂时搁置，因此，造成农村和集镇环境卫生治理的不同步和不协调；同时，广大农民群众对第1页共3页农村环境卫生整治活动缺乏正确的认识，即不积极配合，也缺乏参与的热情，加之农村群众固有的一些不良生产生活陋习暂时难以改变，广大群众在环境卫生上的思想认识还有待进一步提高。2.缺少配套的环境规划。现在的城镇建设和村庄布局，都有总体规划和专门规划。但是，在推进城乡同治的过程中，却没有一个相应的环境规划。因此，造成集镇区差、乱、脏现象严重，集镇区卫生的治理只能靠突击的执法检查和集中的清理行动；村庄里堆积的生活垃圾堆积如山，却无人过问。3.环境治理的机制不健全。目前，城乡的环境共同治理缺乏一个可协调各方行动的机构，县、乡、村三级的环境治理措施基本上是脱节的，在三个层面上各自为政，没有形成合力，缺乏一个联动机制，造成环境治理措施不严，效果不佳。此外，乡镇一级政府没有执法权，造成城镇管理经费投入有限，执法力度不严。三、城乡环境同治的有关建议1.加强舆论宣传，提高思想认识。城乡环境共治，需要的是城乡居民的共同参与。在现阶段，环境治理仅仅是政府主导，单纯的行政行为，缺乏群众的参与，很难有长期和明显的效果。因此，应该在全县范围内加强舆论宣传，广发宣传环境治理中公众参与的重要性，营造人人参与环境管理的良好氛围。2.制订环境规划，提前谋划布局。规划是建设的蓝图，建设过程中环境的治理也是十分重要的，因此，在促进城乡一体化，统筹城乡发展过程中，无论是推进新型城镇化的规划，还是建设新农村的规划，与之配套的环境规划也是必不可少的。有了环境规划，环境的治理才能循步骤和按计划推进，实现在建设前考虑环境的布局，在建设中坚持环境的保护，在建设后完善环境的管理。3.完善体制机制，建立联动机制。建议在县、乡、村三级成立城乡环境同治管理机构，配备专职人员，明确工作职责，统一指导和管理城乡环境综合治理工作。建立健全联动互动责任体系，明确城乡环境同治的主体，建立“县相关部门牵头，乡镇政府实施，村（居）委会落实，村民参与”的联动互动责第2页共3页任体系。同时，在新一轮的强乡扩权改革中，考虑在乡一级设立有执法权的城管所和环卫所，使之成为上级有关部门...
