市社区建设调研报告随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，社区日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园、各类经济社会组织活动的舞台，成为新形势下增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础的重要阵地。最近，我们通过发放调查表、现场查看、走访座谈、召开座谈会等形式，对全市社区建设情况进行了认真地调查研究。总体感到，这几年我市社区建设经过完善体制、规模调整、组织重建、活动开展等一系列工作，已取得初步成效，但也不还存在一些困难和问题，在许多方面还需进行探索和完善。一、现状和成效我市社区建设起步较晚，但发展较快，目前，全市12个县区共建立社区169个，基本达到了规模设置合理、组织比较健全、队伍逐步壮大、活动不断丰富、设施日益改善的计划要求，在促进城市经济发展、保障社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。1、体制改革全面完成，社区建设开局良好。我市从*年8月开始进行社区管理体制改革，坚持以地域为特征，以居民认同感为纽带，以资源配置及发展趋势为依据进行社区规模调整，通过社区调整整合，将原有的353个居家委会调整划定为169个社区，其中板块型社区106个，单位型社区63个。金台、渭滨、陈仓三区共建立136个社区，其中板块型社区78个，单位型58个；四个川原县共建立社区20个，其中板块型15个，单位型5个；五个山区县共建立社区13个，全部为板块型。对社区的机构、名称进行了统一规范和命名，使调整后的社区规模更加合理，职能划分明确，运转基本正常。2、组织健全，管理逐步规范。各县区坚持以社区党组织建设为核心，加快社区组织建设步伐，不断完善社区组织体系。全市有163个社区建立了党组织，通过选举、选派等形式配备了159名党组织书记、391名委员，建立了纵横联系、覆盖上下的县（区）、镇（街）、社区三级党建工作协调指导机构；分别制定了《社区党支部工作职责》、《民主生活会制度》、第1页共19页《党风廉政制度》等比较规范的党建制度，并实行党建目标责任制管理，构建了社区党建工作新格局，确保了社区党组织领导核心作用的发挥。169个社区均成立了社区居委会，配备了专（兼）职主任、副主任和委员，制定了《章程》，建立了规章制度。成立居民议事会201个，有居民代表3547人，全面实行居民自治，使社区管理水平有了进一步提高。同时涌现出了一批社区建设先进典型，*年9月XX县区被国家民政部命名为“全国社区党建示范XX县区”，XX县区清姜街道办事处凌云社区被中央文明委和国家民政部确定为“全国争创文明社区示范点”。3、队伍不断充实，社区活动丰富。大部分县区采取公开招聘、民主选举、竞争上岗，实行组织推荐和个人自愿报名相结合的方法产生社区干部，有些还采取了理论文化考试、演讲竞争的方法。使社区干部的文化、年龄结构进一步改善。目前全市社区干部（党组织、社区居委会）总数达到1547人，其中大中专以上文化程度1275人，占82.4%；49岁以下的有724名，占46.8%。坚持对社区工作人员进行轮训，提高社区干部的整体素质。许多社区坚持以服务居民为重点，创建“文明社区”、“无毒社区”，围绕“家政服务”、“居民求助热线”、“下岗择业”等开展“一帮三带”等活动。4、基础设施建设加快，社区环境得到有效改善。全市近年来累计投入资金1500多万元，兴建了大批办公、文体活动设施。95%的社区建起了新的办公用房和居民活动场所，安装了办公电话，解决了社区的阵地问题；按照社区群众的文化、教育、安全等需求，创办阅览室、娱乐室、健身房、室外健身场、乒乓球室、社区医疗服务点、理发室、托老中心、幼儿园等公益性服务网点。全市共建立社区服务站194个，建立社区服务网点4862个，形成了多层次的社区服务体系。并通过社区服务网点扩大就业渠道，实现再就业20802人，占社区下岗职工登记人数的51.3%。同时，按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，扩大社区自愿者队伍建设，建立社区自愿者服务队118个，志愿者人数达到5255人，为居民开展各类互帮互助活动，极大地方便了居民群众。第2页共19页5、各方参与积极，齐抓共管的合力基本形成。通过这几年的不断宣传和努力，不但居民群...
