拉萨市南环线（拉萨市南环线（318318国道拉萨市绕城路）建设工程国道拉萨市绕城路）建设工程--施工监理第一标段监理安全管理体系（终审稿）四川天顺建设工程项目管理有限公司第2页共71页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共71页二零一六年三月十日拉萨市南环线（拉萨市南环线（318318国道拉萨市绕城路）建设工程国道拉萨市绕城路）建设工程安全监理责任制一、总则1、为了加强拉萨市南环线（拉萨市南环线（318318国道拉萨市绕城路）建设工国道拉萨市绕城路）建设工程程（以下简称南环线）监理一标段的监理安全管理，规范从业单位的安全生产行为，明确安全生产管理目标、责任，及时消除各种安全隐患，有效预防和杜绝各类施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全生产技术规程》等有关法律、法规、规章，结合西藏自治区有关政策规定和南环线工程项目实际情况，制定本手册。2、南环线工程建设安全生产管理必须坚持“安全第一，预防第3页共71页第2页共71页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共71页为主，综合治理”的方针。参与本项目建设的各监理单位、施工单位要正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在研究部署工作时优先考虑安全，在检查考核工作时重点突出安全，当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全生产的前提下进行工程建设活动。3、南环线工程建设安全生产管理必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，各参建单位必须建立健全各项安全管理制度，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强安全生产管理。通过逐级签订安全生产责任书，建立和落实安全生产责任制等措施，将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位，责任到人。4、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。各参建单位必须成立安全生产领导小组和日常工作机构，确定专职安全生产管理人员。5、制定并实施“安全生产应急预案”，按照“安全促生产、第4页共71页第3页共71页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共71页生产必安全”的原则，组织开展安全生产管理工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为，认真落实“安全生产、预防为主、综合治理”的原则要求。加大安全生产投入，强化安全设施管理，确保生产安全顺利实施。6、安全生产工作实行考核制，定期或不定期开展安全生产专项检查和隐患整治工作。违反安全生产操作规程或本制度规定，导致安全生产事故发生的，将严格按照有关规定追究责任。7、发生重、特大安全生产事故时，安全生产领导小组有权最大限度地调度本项目内所有物资、人员和设备实施救援。所有参建单位和从业人员都有服从指挥、听从安排、保持联系，主动参与处理各类突发安全事故的责任和义务。8、各参建单位应接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督。任何单位和个人对林拉公路工程建设中违反安全生产法律、法规、规定的行为，有权进行劝阻，制止和检举。9、本手册适用于南环线K4618+848.621～K4625+000段内所有第5页共71页第4页共71页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共71页工程项目及临建工程。凡在管理范围内进行工程建设活动（包括各分部的主体施工、附属工程施工、临时工程以及相关的物资设备储运和装卸、勘察设计、工程监理等）的单位、个人均应遵守本办法。二、安全管理目标、组织机构和管理职责第1节、安全管理目标安全管理目标：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行安全生产责任制，切实做好南环线施工期间的安全生产管理工作，确保安全生产，力争“实现无重大伤亡事故，有效防止一般安全事故”是本项目的安全生产目标。项目部、各分部应制定年度职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工的目标，并将目标计划落实到施工...
