请示和报告的区别纠缠不清的请示与报告例一：办公室主任。×总，公务礼品已发放完了，下周还有重要外宾要来，要不要再购买一批。总经理。买。你先写个报告来，我批一下。例二：××分公司雨雪冰冻灾情报告××公司：1月中下旬，一场50年未遇的雨雪冰冻袭击了南方各省，××省遭受了严重灾害。从1月18日起，××市开始拉闸限电，××分公司三个系列500台电解槽全部停槽，原铝产量大幅减少……请求调减2008年原铝产量5万吨。特此报告，请批准。请示与报告不分，这是一个普遍性问题。不仅一般员工分不清，中层干部甚至高层管理者也分不清，就像例一那样，对于需要领导批示才能办理的事项，总经理动不动就让下属“写个报告”来－－其实总经理所说的“报告”是请示。什么是报告。报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议而使用的文书，是上级机关制定方针、政策和指导工作的重要依据，也是下级机关及时取得上级对工作的支持、指导的重要途径。什么是请示。请示是下级机关向上级机关请示指示、批准问题或事项而使用的文书。凡是下级机关无权、无力解决并按规定应经上级机关决断认定的问题，必须正式行文向上级机关请示。报告和请示相同之处在于它们都是上行公文，即由下级机关向上级机关行文。不同之处有四：一是功用不同。报告是呈阅性公文，请示是呈批性公文；报告的主要作用是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议，请示的主要作用是向上级机关请求指示批准。报告不需要上级机关批示，而请示中的事项必须得到上级机关的批准第1页共6页才能行事。二是内容含量不同。综合性报告大多涉及多个事项，一个报告里往往可以汇报多件事情，即使是专题报告，也往往要涉及一个事项的多个方面，内容含量大、篇幅较长的报告比较多见；而请示的撰写强调一文一事，一个请示里只写一件事，上级机关对这件事必须有明确的答复意见，因此请示的内容单一，篇幅一般都较短。三是撰写的时间形态不同。请示必须写在事前，须报上级审批才能实行，而不能先斩后奏。报告可以在事后写，可以在事发时写，也可以在事发前写。四是主送机关数不同。报告可以主送多个领导机关，请示只能主送一个领导机关，不能搞多头请示。无论是写报告还是写请示，都要遵循逐级行文的原则，不能越级行文。例二的问题是报告加进了请示的内容，使这则公文变得既不是报告，又不是请示。修改的办法是将请示的内容去掉，即删去“请求调减2008年原铝产量5万吨”和“请批准”两句。请示和报告的相同和不同一、相同点1.行文方向一致。均属上行文，而且是公文中用得很广泛的两大文种。2.在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。都应当注明签发人、会签人姓名。二、不同点1.行文目的不同请示。主要写请求指示或批准的事项。报告。侧重于汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。2.行文时机不同请示。事前，不允许先斩后奏。报告。事前、事中、事后均可。3.受文处理的不同请示。必须批复。第2页共6页报告。无须批复。4.行文规则的不同请示。一事一请示。报告。不能夹带请示事项。三、请示与报告的细分：1.请示的细分：（1）请求指示的请示①对上级机关颁布的法规、规章、政策条文以及决定、意见等文件有不明白、不理解之处；②工作中遇到了因为无现成规定和依据而难以处理的问题；③工作中遇到了因本单位内部意见分歧，或本单位与相关单位意见分歧而无法顺利解决的问题。（2）请求批准的请示①工作或生产、经营中遇到了困难，如缺少经费、指标、设备、编制等，需要上级批准解决；②本地区或本部门、本单位情况特殊，难以执行某项统一规定，需要上级批准作变通处理；③工作中出现的本机关单位无权决定、必须报批的其他事项，如机构设置与调整、干部任免、对重大事件（事故）及相关人员的处理等。2.报告的细分：工作报告情况报告建议报告答复报告报送报告上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。由于上行文要由行文...
