陕西商州支持农民工等人员返乡创业实施方案引导语：充分发挥各类新闻媒体作用，在商州有线台开办“就业之窗”栏目，大力宣传、创业典型和，营造关心创业、尊重创业、支持创业的良好社会气氛。为进一步做好支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业工作，根据市政府办《商洛市支持农民工等人员返乡创业实施方案的通知》(商政办发〔xx〕16号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照群众创业、万众创新的要求和区委、区政府部署，坚持“政府引导、市场主导、需求向导”原那么，以营造创业气氛、搭建创业平台、强化创业效劳、培育创业实体为重点，全面落实支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业政策，大力支持返乡创业，拓宽就地就近转移就业途径，培育经济社会开展新动力，着力改善民生，促进经济构造调整和社会和谐稳定。围绕优化返乡创业环境、提升创业效劳能力和大幅增加返乡创业实体的要求，全面实施鼓励农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业工程三年行动方案，到xx年，全区新增农民工等创业人员2100人，创办各类经济实体超过1000个，辐射带动就业5000人。重点完成以下工作任务：(一)加强基层就业和社会保障设施建立，提升专业化创业效劳能力。认真落实基层就业和社会保障效劳设施工程建立方案，大幅提高全区就业和社会保障设施建立水平。xx年底，全面建成区级就业和社会保障效劳设施，依托就业和社会保障效劳平台，组建融资、融智、融商一体化的区级创业效劳中心。xx年底，镇(办)基层就业和社会保障设施覆盖率到达90%以上。(二)加强返乡创业园区建立，打造创业孵化平台。依托各类园区和设施等存量资源，整合开展一批返乡创业示范园区和孵化示范基地。强化规划引导和政策支持，全力推进返乡创业园区和返乡创业孵化示范基地创立。xx年，在现有和新建的创业基地中，成立创业示范基地管理组织机构，建立示范基地议事、联席会议制度。在劳动密集型企业较为集中的区域建成商州区创业示范园区，在适宜的位置设立“商州区创业园区效劳中心”，负责政策宣传、、创业效劳等。选择创业、就业人员主要以返乡农民工的企业建成我区返乡农民工创业基地。充分发挥商州作为商洛的中心城市优势，鼓励未就业的妇女和返乡人员在家庭保洁、月嫂陪护、保姆医陪、钟点工等家政效劳业就业创业，围绕商洛市区家政效劳业的市场需求变化，打造商州家政品牌。xx年底，至少建成1个返乡创业园区,4个返乡创业孵化基地，创立省级农民工返乡创业示范区。(三)大力开发农业农村资源，支持返乡创业。引导鼓励返乡人员开展区、镇、村特色产业，因地制宜开展现代养殖、林果、园艺、农产品加工、农资配送等农村第三产业，培养开展一批示范农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业。开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，开展休闲农业、乡村旅游，积极推进农村一二三产业严密相连、协同开展。xx年，在全区18个镇办中创立5个创业示范镇办;每个创业示范镇办创立2个创业示范村;xx年底前，在全区范围内培养10家示范农民合作社，以示范为引领，推动群众创业、万众创新。(四)进一步完善农村根底设施，夯实返乡创业根底。加强农村根底设施建立，完善物流下乡体系，提升根底配送能力。加大农村危桥险路整治和通村班车开通力度，加快新建改建农村各类道路，农村通村班车开通率到达93%以上。实施“宽带乡村”工程，至xx年底，95%以上的行政村通联固定或移动宽带，80%以上的行政村实现光纤到村，4G网络全面覆盖城镇(城市和镇所在地)。(五)加快推进农村电子商务，发挥综合示范效力。健全完善体制机制，实施电子商务进农村综合示范工程。依托农民合作社、镇商贸中心、镇农家店、镇邮政所、乡村庄稼医院、村民活动中心、农村青年创业基地等资源，积极推进电商进农村和“村淘”工程，推动“互联网+生态商州”创新开展，力争在每个镇和行政村建立1个以上的农村电子商务效劳点，村级电子商务效劳站点到达50个以上(全市500个)，根本实现快递到镇，配送到村户。农村电子商务交易额在现有根底上年均增长不低于30%，培育1家(全市2—3个)国家级电子商务示范企业。xx年，在我区电...
