区管委会赴市工业园区经济开发区的考察报告６月２０日至２５日，我同带领开发区管委会四位同志，先后考察了xx市正阳工业园区、湖南xx市经济开发区、xx市经济技术开发区和xx市工业园区，与吉凤经济开发区相比，对这几个开发区总的感觉是：管理体制很顺，办事效率很高，发展速度很快，引进大项目很多，财税收入成倍增长。一、四个开发区（工业园区）的考察情况（一）xx市xx区正阳工业园区考察情况。该工业园区位于xx市xx区正阳镇，于２００３年１０月由xx市人民政府批准为省级开发区。规划面积４.１５平方公里，主要按照“政府主导，统一规划，市场运作，滚动发展，分步实施，业主建设”的思路进行运作发展。开发区设管委会，是xx区政府派出机构，行政级别为副厅级。管委会主任由区委常委、副区长兼任，管委会共有编制１２个，主要发挥综合经济管理和协调职能。区财政每年拨１５０万元作为开发区工作经费，另外每年支持３０００万元工业发展基金支持园区建设。设立全资国有公司——地产集团承包园区一级土地开发和基础设施建设。经过三年多的发展，正阳工业园区发展来势很好。累计完成总投资５亿元，目前已完成园区道路规划、控制性详细规划、森林保护规划等，完成火车站广场和几条主次干道建设。招商引资引进入园企业２１个，竣工投产８个。入园大项目主要有重庆啤酒集团，南京雨润集团，乌江电力集团。２００６年园区实现总产值６０００万元，入园企业上交税收２００万元。（二）湖南xx市经济开发区管委会考察情况。xx市经济开发区位于xx市XX县区，总面积２５３平方公里，总人口１５万。该开发区于１９９２年被省人民政府批准为省级重点开发区。到２００５年，该开发区通过进一步理顺管理体制，才有了长足发展。目前，开发区已引进各类企业３００余家，其中规模企业９５家，高新技术企业４３家，高新技术产品７８个，合同引资２００亿元。２００６年完成内联引资１３亿元，较上年增长１００.６％；合同利用外资８７７１万美元，是上年的２.９倍；完成工业总产值７８亿元，同比增长２７％；实现第1页共4页ｇｄｐ４１亿元，同比增长１９％；完成财政收入３.２亿元，同比增长２９％，收入总量从２００５年xx市第四位跃居第二位；完成地方固定收入２.２亿元，同比增长２８％，增幅全市排名第一。２００７年计划实现税收４亿元。初步彰显了体制创新的魅力。（三）xx市经济技术开发区考察情况。xx市经济技术开发区于１９９２年批准建立，２００３年正式运作。市政府常务会议纪要明确，开发区内两个乡镇和９个村成建制划归开发区委托管理。其中西阳镇人财物全部由开发区接管，涟滨办事处从原来两个乡镇接管３２名干部，并接收xx区机关２０名干部到开发区机关工作。另外每年支出１６００万元全部接管开发区内５００名教师，全部由开发区财政负责发放工资福利等。原乡镇债务开发区不再承担，由乡镇自行消化。xx市政府给xx区每年核减２５２万元财税基数，由开发区负责上缴市财政。市财政每年纳入６００万元预算资金支持开发区发展。开发区征地拆迁工作由一名副主任专抓，征地拆迁办牵头，国土分局参加，办事处配合，目前已征地６０００多亩，拆迁房屋４００多栋，工作较为顺利。几年来，xx市经济技术开发区共引进工业项目８０多个，总产值１０亿元，２００６年实现税收１.２亿元。（四）xx市工业园区考察情况。xx市工业园区成立于２００３年７月，２００６年４月被批准为省级开发区。总规划面积３０平方公里，首期规划面积７.８６平方公里。xx市工业园区在征地拆迁工作中探索出一套符合实际的路子：一是划出２００亩地修建６－７层楼房作为安置区，并按每个平方２３０至２９０元的标准出让给失地农民，使他们生活居民化。二是实行股田制，允许农民在园区投资公司入股，并支付年利率７.２％利息，期限为５年，激励了群众配合征地拆迁的积极性。三是组建征地拆迁指挥部，捆绑干部责任上门做群众工作。重点大项目入区，管委会干部全部出动，分片包干配合乡镇全力突破。四是选配得力干部任指挥长，由管委会副主任、原xx县委常委、中方镇党委书记任指挥部指挥长，群众基础好，推动工作比较顺利。五...
