鄂尔多斯市中小企业信用担保调查多元体制值得推荐鄂尔多斯市中小企业信用担保有限公司成立于××年月
成立不到个月,就吸收法人股、自然人股家,社会股发展到万元,构建了万元担保资本平台
利用这种滚动的模式,截至××年底,各类担保基金累计达到万元,为多家中小企业累计担保了亿元,安置下岗失业人员多人,通过担保新增企业利税多万元,大大缓解了部分企业的资金需求压力,为鄂尔多斯市经济发展做出了贡献
现在,考察全国各地区担保业情况,不外乎三种担保公司;由政府出资、由个人出资、由集体出资
这三种出资方式虽都有政府的启动支持,但缺乏一种作为动力的内在创新机制
担保公司不是政府机构而是事业法人
它的运作不是政府行为,而是政府通过中介组织扶持企业的市场行为
担保公司也不是金融业务的直接参与者,而是帮助银行有效控制金融风险的中介组织
从长远看,担保公司是政府扶持中小企业的有效载体,是政府联系企业、帮助银行和中小企业建立良好信誉关系的桥梁,是扶持企业走向市场的桥梁
政府主导成立担保公司的初衷是服务于中小企业,而担保公司自身的生存却要靠效益和规模的不断壮大来实现
搞担保,必然有风险,有风险,必然要发生代偿
发生代偿不能成为衡量担保公司成败的惟一标志
在有效控制风险的前提下,如果发生合理代偿,但对地方经济有效,就证明担保公司是成功的
鄂尔多斯市的担保公司采取的“政府主导、社会为辅、多元筹资、滚动发展”的发展战略,既体现了政府财力支撑的组织协调、信誉后盾作用,又能发挥市场多元组合灵活运作的优势
这种多元体制使公司必然进入规范的股份制运作,众多股东的意志可以成为分摊风险的天然屏障,同时也避免了政府行政干预导致担保审查标准下降的政策性风险
文/全国政协常委夏日评价第1页共4页“四两拨千斤”鄂尔多斯市信用担保公司近两年的实践,充分显示了金融信用担保业的巨大社会经济作用
政府投资的放大器
政府投资担保业,可以引导和吸引