区妇联城市化进程中妇女工作等问题的调研报告一、关于各级妇女组织的建立健全问题城市化后街道和社区妇女组织如何设置,是广大基层妇女干部最为关心的问题
长期以来,各级妇女组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,在团结和带领广大妇女,实现党在各个时期的中心工作,促进妇女事业的进步上作出了重要贡献
按第五次人口普查数据,我区总人口为273
5万,其中女性为142
5万,占52
全区共有镇(街道)妇联10个,村妇代会127个,居委会妇代会43个
我区实行城市化后,镇村妇女组织相应撤销
在街道妇女组织的设置上,区城市化领导小组在《龙华城市化试点撤镇改街道实施意见》(送审稿)中明确规定了"街道办的妇女组织按照章程设立并履行职能"
从目前运作情况看,街道一级妇女组织的建立有充分保障并已取得良好进展
但在社区一级妇女组织的建立及人员、编制、经费等方面的保障上,迄今还没有出台具体的实施方案,只是在《龙华城市化试点村改居实施意见》提到:"社区居委会和股份合作公司根据需要建立工会、共青团、妇联等群众组织"
但我们在调研时深深认识到,社区妇女组织直接面对广大妇女群众,最能体察她们的疾苦,倾听她们的呼声,反映她们的愿望,帮助她们解决实际困难,能及时向上级妇联组织全面正确反映基层妇女情况,起着不可替代的承上启下的作用
尤其是我区外来流动人口中女性所占比例较大,妇女工作有其特殊性
以龙华为例,龙华街道办总人口71万人,外来女性约占60以上,其中常住人口仅3
1万,外来人口所占的比例较大
龙华镇原先设有1个镇妇联、13个村(居)妇代会、52个自然村妇女小组,组织机构健全,在保护外来女工合法权益、维护社会稳定、团结和带动外来女工建功立业、掌握民情、社情等方面都发挥了突出作用
城市化后,村改社区居委会,自然村建制取消,社区妇女组织直接面对群众
胡锦涛总书记曾指出:"社区的发展是我国城市化进程中出现的一个新情况