关于市烟叶生产工作情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员。按照市人大常委会的安排，我就全市烟叶生产工作情况报告如下，请予审议。一、烟叶生产现状我市地处豫西丘陵山区，优质烟叶生产的自然条件较好，宜烟面积300万亩，是全国优质烤烟生产适宜区，XX省优质烤烟生产最适宜区，全国36个重点产烟区之一。目前全市种烟县8个，种烟乡80个，种烟村1027个，种烟农户6万户，常年种烟面积稳定在25-30万亩，收购烟叶60万担左右。烟叶已成为我市农业的主要经济作物和农民脱贫致富的支柱产业，也是县乡财政收入的重要来源。尤其是近年来，我市烟叶生产工作在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，各级、各部门密切配合，奋力开拓，坚持以市场为导向，以普及科技为重点，调整种植布局，优化品种结构，主攻烟叶质量，提高种烟效益，增加农民收入，带动了越来越多的农民实现脱贫致富。1999年烟叶面积17.5万亩，收购35万担，烟农种烟收入1.45亿元，实现烟叶特产税2900万元;1999年-2005年烟叶种植面积逐年扩大，7年间烟叶收购量年平均增长12%，2005年烟叶面积达到26万亩，收购63万担，烟农种烟收入3.45亿元，1999-2005年烟农累计种烟收入13.18亿元，实现烟叶特产税2.64亿元。烟叶生产一年一个新台阶，保持了平稳较快发展的良好态势。二、我们的主要作法及成效为了把烟叶产业做大做强，近年来我们采取积极措施，不断实现跨越式发展。主要做法是：1.加强基础设施建设，改善烟叶生产条件。为了抓住国家对烟叶生产基础设施建设进行补贴的机遇，2005年全市共安排实施烟叶生产基础设施项目1653个，受益面积达到42600亩，12000农户受益。全市共建造小型水窖1299个、水池72个、沟渠103.55千米、管网94.14千米及机井、提灌工程、密集烤房等百余处，共计投资3200万元。今年全市25个重点种烟乡计划投资1.2亿元用于各类工程项目，争取利用3－5年时间，建设完善60万亩基本烟田保护区内的水利工程。通过加强水利设施建设，大力发展旱涝保收田，采取滴灌、喷灌等形式发展烟第1页共6页水配套，使旱涝保收田达到60%以上。同时，结合基本烟田制度的建立，采取合理轮作，增施有机肥、麦草返田、大麦掩青等生产措施提高植烟土壤质量和抗御自然灾害能力，烟叶生产的基本生态环境得到有效保护。2.增加投入，强化服务。烟叶生产是一项投入相对较高的种植产业。为了贯彻落实国家烟草局切实维护国家利益、切实维护烟农利益，关注烟区、关爱烟叶、关心烟农的一系列政策精神，从2001年至2005年累计投入烟叶生产资金1.2亿元，帮助烟农建集约化育苗大棚2100个，建气流下降式烤房22000个，半价或免费供应烟叶生产物资，大大提高了烟叶生产水平和烟农种烟收入。2005年烟草部门出台兑现了对烟农的“八项承诺”，公开承诺免费或半价供应农药、化肥、农膜等烟用物资；全等级、全额收购烟叶；给予烟农燃煤补贴等。“八项承诺”的出台和兑现在增强烟农信心和调动种烟积极性的同时，也有力地促进了烟叶生产水平的提高。3.改革生产模式，推行专业化。烟叶生产涉及千家万户，烟农深感种烟最繁琐的是育苗，最头痛的是烘烤，最难办的是病害。近年来，我们通过实行育苗、植保、烘烤专业化，来推动种植专业化，较好的解决烟农认为最难办、最头痛和最繁琐的问题，有效的调动和保护了农民种烟的积极性。目前，全市基本实现了生产规模化、育苗商品化、植保科学化、烘烤专业化和连片烟田的机械化。市、县烟草部门还统一购置200多台耕整机、起垄机统一进行整地起垄施肥，提高了整地水平，减轻了农民劳动强度。4.开拓市场，打响品牌。一方面实行工商互动，积极推动厂办基地建设。先后与26家省内外烟厂建立了基地，保证了烟叶市场的稳定。为了适应卷烟工业联合重组、品牌扩张的新形势，坚持以中式卷烟配方需求为导向，严格按合同组织生产收购，制订信用规范，完善评价体系，严格责任追究，努力塑造和维护洛阳烟叶的良好市场信誉。另一方面，建立了以市场满意度为中心的烟叶销售信息管理系统，广交朋友，诚邀国内大烟草企业集团来洛建立优质烟基地，培育忠诚客户，努力实现两个“80%”：即产地烟叶80%要调向基地烟厂，基地烟厂80%第2页共...
