关于两个证据规定适用情况的调研报告VIP免费

关于两个证据规定适用情况的调研报告"两高三部"《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》颁布实施以来，XX市XX县区人民检察院各部门认真组织学习，深刻领会两个司法解释的精神，将规范证据审查的工作作为提升办案质量、强化法律监督的有效途径和重要抓手。现就2010年7月份两个证据颁布以来有关工作情况报告如下：一、2010年7月份以来两个证据规定适用工作基本情况2010年7月份以来，XX市XX县区人民检察院全面开展深化和规范两个证据规定的适用工作，全院各部门针对两个证据规定中存在的问题以及改进和加强证据审查的措施、方法等进行了较为广泛而深入的调查、研究和探索工作，并对两个证据规定的适用工作的重要意义形成统一认识，办案质量得到稳步提升，法律监督成效得到持续加强。总体而言，XX市XX县区人民检察院目前的两个证据规定适用工作呈现出以下特点：1、瑕疵证据的审查补正和完善工作呈现"两增一低"。"两增"，即纠违通知书发出量增长、证据不足不捕量增长。2010年7月到2011年6月，XX市XX县区人民检察院侦监、公诉部门共向公安机关发出23份纠违通知书，比上一年度增长了91%，侦监部门共决定34件56人证据不足不捕，比上一年度增长了41.7%。"一低"，即反渎反贪部门撤案数低。2010年7月到2011年6月，XX市XX县区人民检察院反渎反贪部门撤案数均为0。2、规范证据审查适用的方法、程序。在总结XX市XX县区人民检察院证据适用工作经验的基础上，参照两个证据规定，XX市XX县区人民检察院侦监、公诉、反贪、反渎等业务部门对目前证据的审查适用工作存在的问题和需要改进的地方进行了深入的研究，并结合自身的工作实际分别规定了各自审查适用证据的程序，例如侦监部门，承办人在审查证据过程中，必须按照两个证据规定对证据的形式和内容进行全面的审查，如果发现瑕疵证据，可以通过发纠违通知书、补充证据甚至证据不足不捕的程序对瑕疵证据进行补正和完善。各业务部门对证据第1页共5页审查适用予以规范，是力图改变以往的"经验估量"式方法，推动形成"内容和形式依法分析"的科学方法，确保证据适用的质量，切实贯彻两个证据规定的法律精神。二、两个证据适用工作存在的主要问题1、非法证据排除工作面临理论和现实障碍。主要表现为三个方面：一是在法律规定上，重瑕疵证据审查轻非法证据界定。按照非法证据排除规定，"非法证据"主要包括非法言词证据和非法物证、书证。非法言词证据是指用刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法手段取得的证人证言、被害人陈述。但由于殴打等暴力、威胁的刑讯逼供方式容易被人查证，公安机关大多已经不再采取，其更倾向于采用能使犯罪嫌疑人精神和肉体上遭受痛苦的隐蔽手段。所以能否将"变相刑讯逼供"、欺骗、引诱等其他隐蔽手段认定为非法手段直接影响非法证据排除工作的操作性。二是在思想认识上，重瑕疵证据补正轻非法证据排除。如侦监部门，其发出的纠违通知书主要涉及鉴定结论的形式要件不完备、视听资料未载明制作人的身份等形式问题，主要涉及瑕疵证据的补正和完善。而涉及非法证据排除的纠正意见却几乎没有，且就算存在非法证据一般都不会通过检察公函进行纠正。三是在工作导向上，重配合轻制约。检察机关办案部门受理的所有刑事案件的证据都是公安机关收集的，所以诉讼程序能否顺利开展都必须依赖于公安机关的密切配合。而如果积极开展非法证据排除工作，势必将加重公安机关的工作压力，影响双方的合作关系。因此办案部门采取用瑕疵证据补正、完善的方式来排除非法证据，以保证双方的合作关系不受影响，同时又不牺牲法律公平正义。2、法院对非法证据排除规定的执行过弱。2010年7月两个证据规定施行以来，XX市XX县区人民检察院公诉部门没有收到法院送交的反映被告人庭前供述是非法取得的书面意见或告诉笔录等相关材料。除此之外，最高人民法院以及各省高级法院公布的判例，也未看到适用排除规则的情况。而造成法院执行弱的原因主要在于：（1）非法证据排除程序的启动首先要由被告人提供相关的涉嫌非法取证的线索或者证据。但由于被告人第2页共5页一般被羁...