人民调解报告5篇第一篇：人民调解报告全市人民调解员队伍工作情况调研报告为进一步加强全市人民调解员队伍建设，不断完善人民调解工作体制机制，充分发挥人民调解员在社会管理中的积极作用，按照市委主要领导的指示，近期，市委政研室调研组采取听汇报、召开座谈会、走访了解等多种形式，对各县（市、区）基层人民调解员队伍工作情况进行了专题调研，报告如下：一、全市人民调解员队伍基本情况近年来，各县（市、区）结合当地社会矛盾纠纷的新特点，切实加强“三调联动”特别是基层调委会和人民调解员队伍建设，扎实有效地开展了大量矛盾纠纷的排查、预防、化解和调处工作。截止目前，全市已成立人民调解委员会647个，其中，乡镇47个，村（居）554个，企事业单位31个，行业性15个，个人调解工作室10个，共有人民调解员5467人，基本形成了以县（市、区）人民调解委员会为龙头，乡镇（街道）人民调解委员会为主力，村（居）、企事业单位人民调解委员会为基础，专业调委会为补充的多层次、宽领域、广覆盖的人民调解组织网络。人民调解员积极主动参与征地拆迁、邻里纠纷、家庭婚姻、土地纠纷等多发、易发、易激化的矛盾纠纷的调解工作，为维护社会稳定、构建和谐区域、服务经济发展作出了积极努力。各级法院、公安等社会矛盾汇集部门还专门设立了人民调解工作室。红寺堡区成立了调解中心，聘请当地威望高、具有一定社会影响力的群众担任调解员。XX县区、XX县区将人民调解工作业务拓展到经济建设的前沿，在交通和医疗行业设立了事-1-故调解中心。各级调解组织和广大人民调解员切实发挥了基层调委会第一“稳压器”、人民调解员第一“减震墙”的重要作用。二、存在的主要问题一是基层调解工作任务重。近年来，随着经济社会的快速第1页共19页发展，特别是社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整和思想观念的深刻变化，各类矛盾纠纷呈现出了数量大、涉及面广、调解难度大等特点。仅2010年，全市发生各类矛盾纠纷6909件，其中发生在农村基层的就有6200多件，占各类矛盾纠纷总数的90%以上。从矛盾纠纷的类型来看，主要集中在婚姻家庭、宅基地纠纷、土地流转纠纷、城市拆迁、医疗卫生、劳务纠纷、邻里纠纷等领域；从矛盾纠纷案件性质来看，一般性纠纷占总数的80%，复杂纠纷占15%，重大、特大纠纷占5%。广大人民调解员深入村组，认真排查，及时化解，大量的矛盾纠纷被化解到了基层、化解到了萌芽状态，如XX县区法院2008年受理的案件就有8518件，到2010年受理案件下降到了4120件。红寺堡区朝阳村调委会仅去年调解矛盾纠纷有卷宗的案件21起，口头调解50多起。二是兼职的多、专职的少。全市目前共有兼职调解员3134名，基层村调委会主任均由村“两委”班子主要负责同志兼任，调解员由调委会成员即村“两委”班子成员和队长兼任，村级基本没有专职调解员，全市仅有的732名专职调解员大部分集中在公安、法院等部门和交通事故、医疗事故等行业性调解组织。三是待遇普遍较低。村调委会成员基本由村“两委”班子成员兼任，除享受村干部的工资待遇外，主要是区、县两级“以案定补”经费，无其他补助。2010年，自治区XX县区（区）两级共落实“以案定补”经费71万元，村调委会年均还不足1200元。一些调解员由于文化程度低，不愿、不会或没时间做卷宗，同时，没有卷宗或卷宗不合格也拿不到这部分补助。四是山川待遇不平衡。村调委会成员主要享受村干部工资待遇，除缴纳养老保险等社会保险外，川区平均每人每年8000—10000元，山区平均每人每年只有3000—4000元，山川待遇相对不平衡。农业税取消后，川区村干部工资由自治区财政转移支付返还，纳入财政预算，工资高于山区一倍。山区特别是红寺堡移民开发区，矛盾纠纷相对较多，村级调委会的工作量相对川区较大，同时地域广阔，人民调解员月工资二三百元，第2页共19页在矛盾纠纷调解过程中，通讯、交通等费用就占到了相当比重。五是基层调解员素质和能力普遍较低。村级调委会班子成员大部分是高中及高中以下学历，法律法规知识了解甚少，村干部在处理矛盾纠纷过程中凭经验、凭面子、凭威信现象较突出，甚至有的还存在“合理不合规”、“合情不合法”现象，村调...
