云南省有色产业发展规划纲要（2009—2015年）目录一、发展现状1（一）基本发展情况........................................1（二）存在的主要问题......................................2（三）面临的形势和机遇....................................3二、指导思想4三、基本原则5（一）坚持统筹兼顾与协调发展相结合........................5（二）坚持应对危机与产业发展相结合........................5（三）坚持企业重组与体制创新相结合........................5（四）坚持增量与结构调整相结合............................5（五）坚持资源开发与节约利用相结合........................6四、发展思路6五、目标任务8（一）产品产量目标........................................8（二）经济效益目标........................................8（三）研发创新目标........................................8（四）结构调整目标........................................9（五）节能减排目标........................................9（六）产业布局目标........................................9六、项目支撑10七、政策措施10（一）利用两种资源，提高保障能力.........................10（二）抓好重大项目，增强发展实力.........................11（三）加强自主创新，提高竞争实力.........................11（四）促进电矿结合，整合资源优势.........................12（五）扩大开放力度，促进战略合作.........................12（六）发挥收储调节，保障平稳运行.........................13（七）发展循环经济，促进节能减排.........................13（八）拓宽融资渠道，保障规划实施.........................13八、纲要实施13附表一部门分工表15附表二行业发展情况表16附表三主要规划指标17有色产业是我省经济发展的骨干产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，资源和产业优势突出，在经济建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。为落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保我省有色产业平稳健康发展，加快产业结构调整，推动产业升级，特制定《云南省有色产业发展规划纲要》，作为今后一段时期我省有色产业发展的基本方案。规划期为2009-2015年。一、发展现状（一）基本发展情况随着工业化城镇化的快速推进，近年来我省有色产业迅猛发展，装备水平大幅提高，企业实力明显增强，已形成产、学、研，采、选、冶、加工配套的产业体系。2008年，我省有色行业规模以上工业企业317户，从业人员约13.7万人，实现销售收入960亿元，工业增加值234亿元，占全省规模以上工业增加值的13%，为我省继烟草、能源后的第三大工业产业。十种有色金属产量居全国第二位，主要骨干企业技术装备水平居全国先进水平，已培育了3户销售收入超百亿的大型企业集团。云南省有色行业发展情况表单位：万吨、亿元年度指标名称2000年2002年2005年2007年2008年年均增长率十种有色产量74.8589.57143.7923421714%主要销售收入12899460114796028.6%经济指标工业增加值30.638.799277.623429%利税10.211.6554166.44420%（二）存在的主要问题目前，我省有色产业的突出问题是“上下游产能不匹配，产业链不完善”（即矿山原料供应不足、冶炼规模过大和深加工产品开发滞后）。主要表现为：一是勘探投入不足，资源保障能力差。我省有色金属资源潜力大，但勘探资金投入不足，资源储量基本稳定与资源需求快速上升导致保障能力下降。2008年我省投入有色金属勘查资金6.2亿元，新增铜、铅、锌资源储量123万吨，同期消耗104万吨，2002到2007年消长基本平衡，消略大于长。二是冶炼规模大、原料自给率低。目前我省已形成铜65万吨、电解铝70万吨、铅70万吨、锌100万吨、锡10万吨的生产能力，铜、铅、锡矿山原料自给率分别为35%、40%、63%，氧化铝则完全依赖外购。三是多数企业规模小、产业集中度低。虽然省内已形成云铜、云南冶金、云锡等几大有色集团企业，但有色产量特别是铅锌产量主要集中在大量中小型企业，如冶金集团铅锌产量仅占全省铅锌产量的23%。四是装...
