中共龙游县国家税务局党组文件龙国税党组〔2009〕1号中共龙游县国家税务局党组关于印发《龙游县国税系统构建惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》的通知各科室、直属单位：现将《龙游县国税系统构建惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行中有何问题，及时向县局报告。二○○九年三月十六日龙游县国税系统构建惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，进一步推进龙游国税系统惩治和预防腐败体系建设，根据《衢州市国税系统构建惩治和预防腐败体系2008—2012年工作计划》和《龙游县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》的工作部署，制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国税中心工作和龙游经济建设，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，坚持党要管党、从严治党、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于税收执法权和行政管理权运行全过程之中，突出重点、统筹兼顾，通过加强教育、完善制度、强化监督、改进作风、深化改革、严厉惩处，不断完善惩治和预防腐败体系建设，为全面落实县委、县政府“创业创新、富民强县”战略，推进龙游国税事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障。（二）基本原则一是围绕中心、服务大局。建立健全惩防体系要与税收制度、征管体制、内部管理机制和信息化建设等税收体制机制相适应，将其置于龙游国税发展大局之中来把握。二是突出重点，全面推进。紧紧抓住“两权”运行中腐败现象易发和多发的重点领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权利运行为中心，区分不同情况，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。三是改革创新，锐意进取。坚持继承与创新相结合，密切联系实际，注重总结经验，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，完善工作机制，研究新情况、解决新问题，做到教育、制度、监督并重，充分发挥惩治和预防功能。四是立足实际，因地制宜。围绕国家税务总局布置的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等六个方面的工作任务，结合省局、市局和龙游县委惩防体系建设工作部署，建设具有龙游特色的惩防体系，做到指导性与可操作性相统一，既体现中央、省局、市局和县委的精神，又结合龙游国税实际，确保工作落到实处。五是惩防并举，重在建设。不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想理念、文化氛围、体制条件和法制保证。（三）工作目标在目前初步形成的龙游国税系统惩治和预防腐败体系框架的基础上，再经过5年的努力，逐步建立健全拒腐防变思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制，到2012年构建成较为完善的具有龙游国税特色的惩治和预防腐败体系。确保全县国税系统没有干部职工受党政纪处分或刑事处分，确保不发生刑事案件，确保领导班子成员在党风廉政方面不出现违规违纪问题，确保在全县国税系统内不发生重大违法违纪案件。二、加强宣传教育，构建拒腐防变教育机制（一）继续完善“大宣教”工作格局把反腐倡廉宣传教育纳入深入学习实践科学发展观活动之中，纳入社会主义核心价值体系建设的范畴之中，纳入全县国税宣传教育总体部署之中。人教部门确定年度教育计划，人教、党办组织实施，纪检监察部门做好廉政教育的配合工作，形成宣传教育合力。创新示范教育、警示教育、廉政主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高学习教育的针对性和有效性。严格执行反腐倡廉宣传纪律。（二）加强理想信念和党风党纪教育一是加强理想信念教育。继续深入贯彻落实党的十七大精神，对党员干部特别是领导干部坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育...
