财政委员会经济保障工作总结今年，在市委、市政府的正确领导下，全市财政部门认真落实党和国家的各项方针政策，积极克服复杂外部经济形势和营业税改征增值税试点等结构性减税的不利影响，充分发挥财政职能作用，促进稳增长、调结构、惠民生、促和谐。广大财政干部开拓创新、锐意进取，顾全大局、加强协作，圆满完成了市委市政府交给的各项工作任务。全市全口径公共财政收入达到4，818亿元，增长7%；实现地方公共财政收入1，731亿元，增长16.8%，税收占公共财政收入的比重达到86.6%；地方公共财政支出1671亿元，增长6.5%。有力地支撑了全市有质量的稳定增长和可持续的全面发展。（一）创新财政分配方式，提高财政资金使用效益。1.优化财政支出结构。大力压缩行政经费支出。建立厉行节约监督检查和考核机制，对各类经费申请严格审核把关，严控一般性经费和“三公”经费支出，今年公务接待费支出、公务用车购置及运行维护费支出、因公出国（境）支出较20XX年实际执行数分别压缩20%、10%和5%，全年共压缩预算单位“三公”经费和公用经费支出近1亿元。建立健全考核机制。将“行政经费节约率”和“追加预算核减率”指标纳入政府绩效考核指标体系。严控会议数量和庆典、会展、论坛、检查评比等活动，深入开展整治“小金库”和违规使用专项资金项目检查。加大预算公开力度，细化预算公开内容，切实提高财政资金支出规范化水平。加大民生领域投入。今年全市财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等九大类民生领域的支出达1，105.96亿元，占财政支出的比重为65.41%，比20XX年提高4.49个百分点。落实市政府年初出台的111件民生实事经费共计327亿元，确保各项民生实事经费保障到位。2.促进产业转型升级。突出支持重点产业和项目。积极参与建立战略性新兴产业议事会工作规则，落实六大战略性新兴产业振兴发展规划及财政配套政策，安排战略性新兴产业专项资金30亿元。积极参与生命健康、航天航空、海洋经济和军工产业等未来产业的产业规划编制工作。成功发行政府债券36亿第1页共9页元，筹集资金着力推进全市重点项目、公益性基础设施和重点民生项目建设。创新投入方式。完善自主创新信用再担保平台、重点民营企业互保金平台、创投引导基金等多层次融资平台，通过降低贷款风险、设立风险补偿机制、政府引导资金投入等措施，以财政“小资金”撬动金融“大资源”。今年再担保体系成员机构发展到36家，“重点民营企业池”中企业已超过350家，有27个项目通过正式备案，金额22亿元，市创投引导基金正式签约设立的子基金达11只，总规模已超过30亿元。加大科技投入。市本级安排科技创新和人才投入资金53.1亿元，增长11.3%。充分利用存量资金筹划6亿元资金启动了市科技研发资金投入方式改革，编制了《XX市财政科技研发资金投入方式改革方案》，调动银行、保险、创业投资、技术市场等金融及资本市场各个方面主体的积极性，引导社会资本加大对科技研发活动和高新技术产业的投入。3.促进经济发展方式转变。大力支持服务业发展。引导企业向第三产业集聚发展。对商品流通、商业零售行业给予资助和奖励，支持深圳建设“全国消费中心”，引导消费增长。不断优化会展业发展环境，将国际会议纳入资助范围。大力发展服务外包产业，扶持服务业的新业态发展，为中小企业介入服务外包领域创造了条件。继续落实“主打两个市场”政策，鼓励深圳企业不断开拓国内、国际市场。推进绿色低碳事业发展。积极推动黄标车提前淘汰、新能源公交车示范运行、垃圾减量分类试点、节能减排和生态环境保护等工作，投入8.3亿元用于绿化提升改造减少废气源，3亿元用于工业废气治理和黄标车更新淘汰。（二）完善财政管理制度，促进财政工作提质提效。1.完善民生保障政策措施。创新教育卫生经费分配方式。大力推进义务教育生均拨款制度，从今年1月1日起全市统一实施生均拨款标准。创新卫生经费分配方式，实施按职能和服务等要素核定卫生经费的制度。创新公交财政补贴政策。深入分析上一轮公交财政补贴政策存在的问题，研究制定并实施了适合我市公交行业发展的新一轮公交财政补贴政策。创新大型文体场馆财政供养模式。深入研究大...
