与连云港开发区对接情况汇报4月25日,在兵团商务局副局长尤小春的带领下,四师商务局、xx兵团区一行6人到连云港开发区交流学习。连云港为期两天的学习考察,时间虽然很短,但参观的针对性很强,参观学习、工作对接、企业合作三项任务均在双方努力下圆满完成。短短两天内,我开发区一行参观了连云港开发区,并与连云港开发区充分的交换了工作意见,包括发展战略、发展定位、融资方式、招商引资政策、人才政策等。在参观过程中,着重考察了该区龙头企业连云港港口集团公司,并通过座谈会的形式进行了磋商,为双方展开进一步合作奠定了基础。连云港开发区运转机制灵活、招商团队强势、园区拓展迅猛、产业特色分明,是大家外出考察后的共同感受。一方面认识到了我们开发区与连云港开发区的差距。另一方面,如何利用国家政策、地缘以及资源方面的先天优势做好开发区跨越发展的文章,是我们着重要思考的问题,通过此次考察交流,我们开发区提几点看法:1.一个发展稳健的开发区应具备“敢闯敢试,敢为天下先”的改革精神,而敢想敢干的前提是上级部门的大力支持,因此请兵团领导尽快落实人员编制,相关管理部门审批权限下放的事宜,为开发区建设提速开绿灯。土地、税收、环保等审批迫在眉睫,我们只有把对企业的服务工作做在前面才能不减慢企业的发展速度,才能消除客商疑虑,确保企业快速建设、快速投产、快速见效,从而带动整个开发区的发展。2.开发区只有具备了充分的硬环境才能实现招大引强,因此只有加快推进基础设施建设,招商引资工作才能取得实质性进展。而基础设施建设建立在融资的基础上,融资渠道过于狭窄是制约开发区发展的瓶颈问题。基础设施建设需要大量的资金,如果仅通过银行贷款,资金额度受到严重限制。我们了解到连云港开发区有一个专门的融资团队,专门研究国家的金融产业政策,并且成立下属的投资公司、担保公司,(担保公司是专门为来投资的企业提供贷款信用)。另外,连云港港口集团在香港成立了下属风投公司,大大降低了贷款的利率。因此,第1页共2页建议兵团在政策及资金上支持开发区,并尽快成立开发区的投资发展公司作为开发区的融资主体。同时建议兵团成立金融服务专家团队为全兵团的开发区融资支招。3.充分运用开发区援助政策,始终加强和连云港等开发区的深度联系,派遣工作人员挂职交流,通过运用他们现有的管理办法、人才资源对开发区的工作进行创新运用,减少走弯路的时间。4.开发区本身应该具有的功能,希望领导帮助我们争取,比如:铁路沿线区域周围预计将来建设物流的地区必须具有保税功能,否则好的物流单位没办法入驻。5.对照连云港开发区我们还是有自己的优势的,我们的资源使用费用明显低于内地的开发区,矿产资源丰富,其中电力价格比连云港每度低0.9元以上,土地价格每亩不到6万元,比连云港低50%以上。在制定税费政策上,建议兵团适当放宽开发区的优惠额度,这样可以确保我们的开发区有足够的吸引力,成为一个货真价实的产业聚集区。总之要加快开发区发展,我们必须依靠兵团单位的正确领导和大力支持,唯有实现兵团上下一条心,具有同台唱戏、合力攻坚的决心,才能实现开发区的跨越式发展。xx兵团区2012年5月3日第2页共2页