法制办半年工作总结20XX年上半年,我办深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神,按照市委、市政府的决策部署,围绕推进“改革、升级、转型、惠民”总要求,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实改进工作作风,以促进依法行政、加强法治政府建设为重点,认真落实省、市政府法制工作要求,认真履行法律服务、参谋、监督职能,为服务全市的“四区一平台”建设提供了法制保障
一、围绕党委政府中心工作,全面推进依法行政(一)加强法律指导,促进依法行政
围绕全市安全生产及环境整治行动,积极配合市安监部门强制关停粘土砖瓦厂一系列文件的起草制定及关停中法律问题的研究处理;围绕行政审批制度改革,认真审查确定下放的行政审批事项,积极协调各行政审批部门在执行法律法规中的矛盾和争议;围绕农村土地承包经营权流转及确权登记,与国土、经管等部门共同研究土地管理法、农村土地承包法、省关于农村土地承包经营权流转的地方性法规及相关政策性规定,制定我市农村土地确权及承包经营权流转的办法和实施方案,为我市农村土地承包经营权的有序流转提供制度保障;积极参与我市村级债务化解工作,区分形成村级债务的类别,依法清收村集体组织的合法债权,采取多种方式促进村级债务化解
(二)严格法律审查,提高规范性文件质量
我办在市政府及其部门规范性文件审查过程中,严把“五大关口”
一是严把廉洁关
要求各单位提请市政府发布规范性文件,必须按照市纪委要求,开展制度廉洁性评估,将预防腐败贯穿于制度建设之中,消除滋生腐败的土壤和条件
二是严把合法关
对拟出台的规范性文件的每一具体条文严格按照相关法律、法规、规章或政策依据进行审查,确保规范性文件的合法性和权威性
三是严把民主关
凡拟出台的规范性文件均在政府门户网站上广泛征求意见,部分规范性文件还邀请普通群众、企业代表当面征求意见和建议
四是严把利益关
充分听取各部门以及群众代表、