创新服务手段深挖服务潜能打造优质涧西办税模式——涧西区地方税务局基层所建设纪实一、以分类管理突破口，注重求“细”，深化征管基础建设按照省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局结合税源实际，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作小组，推行分类管理，摸索行业规律，创设纳税评估数学模型，建立电子税源档案，在基层征管基础建设上取得了一定成效，石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”“分类管理”的经验交流材料刊登在省局网页“工作”上，截至月中旬，纳税评估，查补税款万元，占当期税收收入的，为全年税收任务的奠定了坚实基础。一是细化行业分类，开展典型调查，摸索行业管理规律。我们选取同行业中若干个典型企业，通过典型调查，发展其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息，在实际测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中，我们到了一些行业特点：⒈经营场所固定，资金投入大，高利润、低税负；⒉为纳税人，安装了税控装置，但税控装置的价格可以人为，销售收入的失实，管理，税控装置上的销售量一项则较为，可以税务机关管理的依据；⒊代理或聘用会计了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不规范，、的反映加油站的经营情况，甚至偷税目的而做假帐的；⒋进货灵活、繁多，但渠道自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，防护措施较为到位，但多位家庭自营，费用开支较少、较为单一。细化信息筛选，行业评估，评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，对企业的涉税信息分析、测算，筛选出行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标，起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠道、销售、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润一样，当然税负也应该相同。，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的，我局大胆了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即当期应纳增值税税额（型号）成品油税额×销售量（型号）成品油税额实际销售量……细化责任分配，查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问题为主，对的重大偷税问题要移交稽查查处，稽查稽查时也尽地实施按行业检查，的管理漏洞，向管理反馈，地了查管良性互动。堵住加油站的漏洞，对个体加油站纳税人的管理适用从量核定征收方法辅以必要的管理措施，政策及管理办法，管查互动搞好控管，才能真正“管住管好”的目的。二、以党建工口，注重求“实”，优化干部队伍建设我局全市国税系统的基层，优化稳定干部队伍显得格外。近年来，我局以做实党建工口，了干部队伍建设的深化。制度内容定的实。县直属，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成败。几年来，了规章制度，制定了《日常党务工作意见》、《日常党务工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对党建工作的了作用。日常工作管的实。年初都要本制定当年的党建工作，修订党建工作考核办法，对日常的党建工作监督分工监督。是在“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度，程序，操作规范，得力，收到了“五个”。即：党建教育与国税工作，了整体渗透；做思想教育工作与做思想教育工作，了齐抓共管；大道理与因人施教、预防疏导、体贴，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动，再塑了国税形象。工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动的了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作分解为个子，划定百分值，日常促考、年终评考的“双层”考核制，地杜绝了疲于应付的。如今，我局已从上解决了各支部应该干，时候干，干成样的问题，，也解决了党员干部做，怎么做，做怎样的问题。四是党员教育抓的实。注重党员政治理论教育。不期政治工作需要，教育专题、及，坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。，注重对党员的...
