2024年城市科学发展汇报VIP免费

城市科学发展汇报今年以来，随着国际、国内经济发展形势的变化，特别是受能源原材料价格猛涨、人民币对美元汇率上升、世界经济增长放慢、国内物价指数上涨、金融机构贷款收紧、劳动力成本提高等因素的影响，我国经济发展出现了增速回落、效益下滑、景气下降的迹象。**也不例外，上半年经济增长率比上年同期有所回落。这看起来是短期偶然因素的作用，但从深层次分析，这是经济运行大周期变化在起作用，需要从经济发展规律、发展阶段特征去把握。我们应如何正确应对。我认为，其中的一条重要途径是须在优化提升城市功能上下功夫。一、要从发展战略角度认识提升城市功能的重要性所谓城市，其法律涵义，就是指直辖市、建制市（包括副省、地XX县区三级）和建制镇。城市一般具备人类居住生活功能、产业发展功能、社会发展功能和战争防御功能。在和平年代，战争防御功能相对淡化。城市发展与其功能的不断增强是密切联系在一起的。如城市发展与贸易功能的关系，最初城市中的手工业集聚，是为了使商品交换变得更为容易。手工业者的不断集聚形成了城市，而交易过程不断发展逐渐形成了市场，产生了贸易功能，两者是紧密结合在一起的。人口越集聚，贸易就越繁荣，而贸易的繁荣又进一步促进了人口的集聚，城市规模就逐渐扩大。城市发展的历史证明，要发展城市就必须提升城市的功能。提升城市功能是经济发展阶段性特征所决定。当前，我国经济发展已进入到了工业化中期，产业发展已达到了一定的水平，经济和社会发展的模式也发生了根本性的变化。随着经济的持续快速发展，人口、资源、环境的压力越来越大，区域发展不平衡带来的矛盾和问题也越来越突出。解决这些矛盾和问题的一条重要途径就是加快推进城市化进程，通过城市化进程带动居民消费升级，推动整个区域经济发展。通过城市功能集聚辐射，为周边城市和地区服务，促进区域协调发展。提升城市功能是带动区域经济协调发展的需要。改革开放以来，随着经济和社会的快速发展，城市在整个国民经济和社第1页共6页会发展中的作用和地位更加突出，特别是大城市，在经济社会发展过程中，规模不断扩张、功能不断增强，对周边城市和农村地区的辐射和带动作用日益增强。以大城市为核心，依据产业协作关系和经济联系，形成了大大小小的经济圈和城市群。目前在我国东部沿海就形成了以上海为核心的长三角经济圈、以广州、深圳为核心的珠三角经济圈和以北京、天津为核心的环渤海湾经济圈等三大经济圈。大经济圈中又有小经济圈，如长三角内部的浙东经济圈、杭嘉湖绍经济圈等。各经济圈中的核心城市的功能和地位往往决定着该经济圈的作用和地位，核心城市的功能对经济圈内其他城市的影响也变得越来越重要。**作为长三角经济圈南翼经济中心，同是也是浙东小经济圈的核心城市，其城市功能强弱，不仅对自身的长远发展和城市竞争力提升十分重要，而且对周边城市及整个经济圈的发展也十分重要。提升城市功能更是实践科学发展观的内在需要。虽然我国经济发展快速，工业产业生产能力强劲，但在国际产业分工中尚处低位，产品的设计开发、品牌营销等关键环节往往主要掌握在发达国家的跨国公司手中，我们能够提供的多为生产加工为主的中间环节。因此，往往资源消耗、环境污染、劳动力利用在我国，而盈利大头在外方。这样的状况形不成强大的产业竞争力，更不利于经济可持续发展。特别是在目前生产规模日益扩大，资源消耗、环保压力日益增大的背景下，这种粗放型的产业发展模式和城市发展模式必须转变。加快提升城市功能，特别是加快发展反映城市功能的新型商贸、金融服务、现代物流、科技服务、人力培育等生产型服务业，是实现以人为本，全面、协调、可持续发展的当务之急。提升城市功能，就是促使经济和社会发展模式从平面式、分散型向圆椎式、集约型转变，从县域经济向市域经济转变，使要素资源向城市集聚，人口向城市集中，使要素资源达到最佳配置，发挥最大效率。这对于**这样一个人多地少，自然矿产贫乏，城市规模相对偏小，而产业经济较为发达，港口和海洋资源禀赋的特色相当明显这样一个城市来说，发挥资源优势、提升城市功能就尤其重要。二、要从发展阶段要求上找准...